蔡武【求是】撰文:加快推動文化產業跨越式發展（1）

一

當前，我國文化產業發展進入了歷史上最好的時期，進入了在新的歷史起點上取得突破性進展的新時期、新階段，我國文化產業面臨着新形勢，肩負着新任務，承擔着新使命。

黨中央對文化產業工作提出了新的更高的要求。黨的十七屆六中全會對文化產業發展作出全面部署，提出到2020年，文化產業成為國民經濟支柱性產業，成為新的經濟增長點、經濟結構戰略調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要着力點，為推動科學發展提供重要的支撐。要求我們構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系；要求我們毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，毫不動搖地鼓勵和引導各種非公有制文化企業健康發展，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局；要求我們推進文化科技創新，發揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰略，增強自主創新能力；要求我們擴大文化消費，增加文化消費總量，提高文化消費水平。這就為文化產業工作明確了目標任務和措施，對文化產業工作提出了新的更高的要求。目前我國文化產業總量仍然偏小，與國民經濟支柱性產業的標準還有不小的差距，要按照中央設定的時間達到這一戰略目標，文化產業必須取得超常規、跨越式發展。

人民群眾對文化產業發展提出了新的更強烈的需求。隨着我國經濟社會的快速發展和物質生活水平的不斷提高，我國城鄉居民在基本物質生活進一步得到滿足的同時，對精神文化生活有了更多更高的需求。根據國家統計局的統計，目前我國人均國內生產總值已經超過5000美元，今年上半年儘管國內生產總值增速放緩，城鄉居民收入仍實現較快增長，居民的消費需求結構發生重大變化。人們對於精神文化產品的需求保持着比較旺盛的發展勢頭，文化消費的巨大結構性缺口依然存在。人們在基本文化權益得到保障的同時，還希望能夠享受更加豐富多彩的高品質、高品位、多樣化、個性化的文化產品和服務。人民群眾對文化產品的內容形式、數量質量、傳播方式和服務手段，都提出了新的更高的要求。

中央『穩增長、調結構』的總體方針為文化產業發展創造了新的更有利的契機。黨中央、國務院把加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構作為當前工作的主要原則，為充分發揮文化產業具有的調結構、降消耗、節能源、少排放、擴就業等獨特優勢提供了契機。文化產業以創意為源頭，以內容為核心，以科技為支撐，是資源消耗低、環境污染少、最可持續發展的產業，是市場前景廣闊的產業，是易與新技術對接、最具有創新應變能力的產業，是進入門檻較低、能夠廣泛吸納就業的產業，是投資回報高、受益時間長的產業，是在經濟危機的時候，具有逆勢而上特點的產業。文化產業與國民經濟各個產業部門正在發生普遍的融合，在推動其他行業轉型升級和國民經濟結構調整中發揮着越來越大的作用。與此同時，社會各界對文化產業給予了極大的關注，發展文化產業的氛圍進一步成熟，大量資本和人力資源湧入文化領域，一些長期從事金融、礦業、地產等領域的大企業開始將目光投向文化產業，對文化產業發展將產生有力的推動。

文化與科技融合創新的不斷拓展為文化產業發展增添了新的更強勁的動力。文化產業是內容加載體的產業，科技創新在文化產業領域的廣泛應用對文化產業結構調整、催生新業態有着較強的促進作用，有利於增強文化產品的感染力和傳播力。近年來，以數字技術、網絡技術、信息技術為代表的高新技術迅猛發展並在文化領域得到廣泛應用，文化產業與高新技術相互交融、相互促進，已成為世界經濟發展進程中一道引人矚目的景觀。當前，網絡、數字、信息技術的飛速發展正推動着廣電、通信、互聯網向下一代轉換，『三網融合』加快進程，移動互聯網飛速發展，動漫、網絡遊戲、網絡文化、數字文化服務等新興文化業態方興未艾，日益展現出巨大的發展潛力。目前中國網民數量達到5.38億，其中手機網民規模達到3.88億，手機首次超過台式電腦成為第一大上網終端。如果我們能夠抓住新科技革命不斷深化和新技術普及程度日益提高的良機，加快完善文化創新體系，催生新的文化業態，大力開發適宜互聯網、移動終端等載體的文化產品，不斷培育文化產業新的增長點，那麼中國文化產業的發展將會邁上一個嶄新的台階。

國際國內宏觀經濟形勢為文化產業發展帶來了新的更嚴峻的挑戰。當前世界範圍內金融危機風險仍未解除，今年以來，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動盪，世界經濟形勢總體上仍然十分嚴峻，復甦基礎仍然脆弱。從國內形勢看，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，部分企業經營困難，經濟金融領域也存在一些不容忽視的風險。上半年我國主要經濟指標增速有所回落，不可避免地也對部分文化行業帶來不利的影響。藝術品收藏和投資行為有關，因此受到衝擊較大；文化用品製造、樂器製造、玩具製造等行業普遍出現虧損企業增多、增速放緩、從業人數下降現象。在這種情況下，我們必須保持清醒頭腦，增強機遇意識、憂患意識，充分認識當前國際國內宏觀經濟形勢給我國文化產業發展帶來的機遇和風險，加強戰略謀劃，及時採取各種應對措施，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國文化產業整體實力和國際競爭力。