中國沒有理由不立即停止計劃生育--【紐約時報】中文網

 2013年01月26日 【紐約時報】中文網在發表時做了一些修改：http://cn.nytimes.com/article/opinion/2013/01/26/cc26population/

下面是我的原文：

2013年1月14日，全國計劃生育工作會議在北京召開。國家計生委主任王俠要求：『必須長期堅持計劃生育基本國策不動搖，把穩定低生育水平作為工作的首要任務』。同日，人民日報發表了對中國人口學會常務副會長翟振武的專訪文章【當前為何還要穩定低生育水平】。

翟振武認為『受人口慣性增長的影響，預計未來20年總人口還將增加約1億人。』

這種預測與翟振武等主流人口學家過去幾十年的預測一樣是非常荒謬的。他們在2000年預測2010年中國人口將達到14億，但是2010年人口普查顯示只有13.4億。其實2000年即便停止計劃生育，2010年人口也難以達到14億。

中國2/3的孩子是20-29歲婦女生育的，該年齡段婦女在2011年達到1.14億的頂峰後快速減少，到2032年只有0.65億，意味着每年出生人口將快速減少。而隨着老年人口的不斷增加，中國每年死亡人口已經由1980年的626萬增加到2011年的960萬；根據聯合國的預測，2030年將增加到1350萬。中國人口已經在負增長的邊緣，根本不可能再增加1億人。

中國年增人口從1987年以來就直線遞減，根據這種趨勢，中國總人口將在2019年達到13.65億的頂峰後開始負增長。如果繼續2010年人口普查的1.18的生育率，那麼中國人口將在2017年開始負增長，到2100年只有4.6億人，到2200年只剩6800萬人。即便2013年就停止計劃生育，高峰總人口連14億都勉強，今後還將減少。

翟振武認為『目前世界上生育率低於2.0以下的國家，2011年的人均國民收入普遍超過3萬美元』，『中國目前的實際總和生育率已降到1.6左右』，『並不完全是經濟社會發展的自然結果，而是甚至主要是實施計劃生育政策的結果』，因為『中國目前的人均國民收入（按購買力平價法計算）才6890美元，城市化水平才51%』，『所以中國目前的低生育水平並不是穩定的』，『一旦放棄計劃生育政策，目前的低生育水平肯定會大幅度反彈。因此，要想穩定住低生育水平，必須繼續堅持計劃生育基本國策。』

首先，翟振武所說的生育率為1.6是他們臆想的數據；2010年人口普查顯示只有1.18，【中國統計年鑑-2012】顯示2011年僅為1.04。生育率是根據15-49歲這35組育齡婦女及其孩子計算出來的，是35組配套的比例關係，即便某幾個年齡組存在『漏報』或『重報』，也不至於太大影響總結果。2000年人口普查顯示生育率只有1.22，但是被計生委和主流人口學家修改為1.8，從而阻止了人口政策的調整。2010年人口普查證實2000年普查的生育率數據是比較準確的，而人口學家修正後的數據是非常荒謬的。

其次，根據世界銀行的數據，2011年中國大陸人均GDP（按購買力平價法計算）為$8400（不是翟振武所說的$6890），相當於韓國1990年、台灣1988年的水平，兩地當時生育率分別為1.59、1.85。以可比的1990年國際元為基準，2012年中國大陸的人均GDP相當於韓國1991年、台灣1989年的水平，兩地當時生育率分別只有1.74、1.68。泰國2011年人均購買力平價為$8646（與中國相當），城市化率為34%，但是生育率不到1.6了。

可見停止計劃生育後，中國大陸生育率反彈的空間非常小，在補償性出生高峰後，生育率難以達到1.7，今後還會沿着台灣、韓國（2010年生育率分別只有0.895、1.22）的老路繼續下降，只是下降速度更快，因為計劃生育三十多年，經濟模式、分配製度、城市規劃、住房設計都是圍繞着獨生子女政策進行的，不但形成了少生的文化慣性，而且形成了經濟慣性。

人口政策調整是國家重要的戰略調整，那麼將國家的人口政策調整交給計生部門來決定顯然並不合適， 因為很清楚的是，國家計生委和主流人口學家不論是出於維護既得利益者的目的抑或其他目的，不論目前中國人口現狀如何，他們必然本能地要『堅持計劃生育不動搖』、『穩定低生育水平』。

所謂『老大難，老大出馬就不難』，計劃生育是老大難問題了，很多問題已經辯論得很清楚，現在已經不需要再進行綜合論證了，停止計劃生育是當務之急。而停止計劃生育政策理應成為中國新一屆領導集體最重要的新政開場白之一。我們期待雷霆一擊。