文著協將起訴幾家出版社 爲會員索教材作品稿酬

你知道你的作品被選入教材、教輔了嗎？你收到稿費了嗎？

面對這兩個問題，多數作者可能會搖頭。

事實上，不支付作者教材選文的稿費，擅自將作者作品收入教師教學用書和教輔材料，不署名、署他人姓名、不標明出處、隨意篡改作品名稱和內容等現象十分常見。

日前，中國文字著作權協會(簡稱『文著協』)宣布將在春節前後，針對幾家大型出版社未經文著協授權，在教輔當中擅自選用會員作品的情況，正式起訴幾家出版社。

據文著協總幹事張洪波稱，此舉也是不得已而爲之：『農民工被欠薪，現在作家也被欠薪。』張洪波介紹說，目前全國教科書版權保護情況堪憂。按照【著作權法】的規定，教科書編寫、出版屬於『法定許可』，即可以先選用已發表作品，然後必須按照國家版權局規定的標準向作者支付稿酬。在文著協的調查中發現，一些出版社的版權法律意識不強，不會主動尋找作者支付選文稿酬，並大都沒有主動公開教科書選用作品的篇目，相當數量的作者在作品被教科書選用後並沒有獲得稿酬，甚至不知道作品被選入教科書。

爲此，記者聯繫到人民教育出版社(以下簡稱『人教社』)版權部主任張曉霞了解情況。據她介紹，自1992年起，人教社委託中國作家協會權益保障委員會(現爲中國作家協會權益保障辦公室)向權利人支付人教版語文教科書、教師教學用書及自讀課本(同步閱讀)的稿酬。從2009年開始，稿酬轉由中國文字著作權協會代爲轉付。去年，人教社按照千字100元標準，向文著協支付稿酬76萬元左右。

然而能做到每年支付作者相應稿酬的出版社並不多，要那些『欠薪』的出版社支付稿酬那麼難嗎？殊不知，教科書出版市場，規模並不小。以2011年爲例，新聞出版總署【2011年全國新聞出版業基本情況】顯示，2011年，全國共出版圖書369523種，定價總金額1063.06億元，其中全國共出版課本78281種，定價總金額330.17億元。這只是官方數字，更有業內人士爆出教科書市場規模可能是此數據的兩三倍。

在如此龐大的教科書市場中，教輔又占據70%。據張洪波介紹，教輔與教材的法律規定不同，教輔不屬於『法定許可』，沒有教材『先使用後付酬』的優惠條件。文化公司、出版社編寫與教材相配套的教輔必須先徵得作者許可，商定並支付稿酬後，才能使用他人作品，否則構成侵權。但事實上，依法獲得作者授權並支付稿費的出版機構屈指可數。

教材選文的作者不能得到合理報酬是其一，稿酬標準過低，也讓許多作者不滿。目前，除了人教社外，其他部分出版社給主動上門討要稿費的作者的稿費標準僅在千字50元上下。

在2012年12月國家版權局發布的【教科書使用作品支付報酬辦法】徵求意見稿中，特別對稿酬一項作出明確規定：文字作品每千字300元，音樂作品每首300元，美術作品、攝影作品每幅作品200元，錄音製品每首50元。這意味著，將來教科書不能免費使用作品。

對此，張曉霞表示，教科書有特殊性，國家限價管理，在十幾年間價格沒有提高，此外，紙張、印刷成本都在提高。在這種情況下，可以考慮適當提高，但如果太高，出版社可能承擔不起。

目前，教科書使用作品的最終標準仍不得而知。儘管相關標準將被制定，但如何能讓作者獲悉自己的作品被選入教材，並能夠保障他們得到應得的選文報酬，仍有待解決。

據悉，爲能讓作者快速獲悉其教材選文的稿酬情況，文著協兩年前就在其網站開通了『稿酬快速查詢通道』，將無法找到作者的全部文章信息予以公布，供各位作者查詢。

但對於無法找到作者的作品的稿酬支付，出版社有自己的疑慮。張曉霞表示，在與文著協簽訂的協議中，提到希望文著協將每年的轉付情況對出版社做出回饋，但目前，出版社沒有接到過反饋。出版社希望在這方面，二者能互相協調、配合。

對於如何切實維護作者利益，除文著協通過法律途徑解決，出版社更好地履行義務外，【教科書使用作品支付報酬辦法】的出台或可成爲最有效的保障。

（張黎姣）