何亞福
不久前,China Economic Review(【中國經濟評論】)記者採訪我時,問到計劃生育有哪些方面的負面效應,我把下面這段話發給這位記者:
『經濟學家會看到,計劃生育的負面效應是加速了老齡化進程,而嚴重的老齡化將導致經濟衰退; 社會學家會看到,計劃生育的負面效應是性別比失衡,大量光棍會給社會帶來一系列不穩定因素; 教育學家會看到,計劃生育的負面效應是降低了人口素質; 法學家會看到,計劃生育的負面效應是破壞了法制; 政治家會看到,計劃生育的負面效應是導致中國人口佔世界人口比例持續下降,從而影響到國際政治格局; 軍事家會看到,計劃生育的負面效應是導致中國軍隊獨生子女比例上升,從而削弱中國軍力……』
下面具體分析上面這段話: 其一,老齡化。有人認為,發達國家沒有實行過強制計劃生育,也進入老齡化社會了,所以人口老齡化是正常現象,並不可怕。但事實上,中國的老齡化與發達國家的老齡化有本質區別:發達國家是『先富後老』,而中國是『未富先老』。況且,發達國家採取各種措施力求提升生育率從而緩解老齡化進程,而中國則實行強制計劃生育從而加速了老齡化進程。
其二,性別比失衡。我在【性別比失衡與胎兒生命權】一文中已經分析過:如果沒有計劃生育,儘管仍然存在重男輕女的傳統觀念,但人們生男孩的願望可以通過多生來實現。然而,計劃生育政策限制了夫婦自由選擇生多少個孩子,於是,在強烈的性別偏好和限制子女數量的雙重壓力下,就出現了對胎兒性別的人為干預。
其三,計劃生育降低了人口素質,表現在如下幾個方面:(1)由於計劃生育政策對城市實行『一孩』政策,農村實行『一孩半』政策,從而引起城鄉生育率上的差別,農村居民的生育率普遍高於城市居民。從總體上看,無論是城市孩子還是農村孩子,其先天素質並沒有明顯差異,關鍵在於後天的教育培養。由於城市的經濟社會發展水平和文化教育水平均高於農村地區,因此,二元生育政策會導致人口素質逆淘汰。如果城鄉居民享有平等的生育權,無疑更有利於提高人口素質。(2)獨生子女政策剌激了『多仔丸』的濫用。有些夫婦想生兩個孩子,但政策只允許他們生一個,於是他們希望通過服用『多仔丸』來生育雙胞胎。而濫用『多仔丸』,會引起孕婦的全身性症狀,胎兒早產、畸形和死胎率,都要比正常懷孕高出數倍,甚至會嚴重威脅孕婦的生命安全。(3)現在我國嬰兒出生缺陷率比較高,造成這種現象的其中一個原因是,一些計劃外懷孕的婦女為了避免被計生部門發現而東躲西藏、擔驚受怕,母嬰得不到良好的營養。(4)一些生二胎的家庭本來是有能力使兩個孩子都受到良好的教育,但由於生二胎被計生部門徵收了巨額的『社會撫養費』,導致這些家庭陷入困境,孩子的教育也受到嚴重的影響。(5)計劃生育將大量的行政資源用於人口數量的控制,因此擠佔了本可以用於提高人口素質的資源。如果把花在計劃生育上的人力和物力改為花在教育上,無疑更有利於人口素質的提高。
其四,計劃生育破壞了法制。在此我只引用兩位學者的話:(1)法學家賀衛方在【憲政路上的絆腳石與推動力】一文中說:『憲法和法律規定人身自由權不受非法的剝奪,但是有一個縣的一些婦女卻因為超生被政府雙規起來,辦學習班,讓她們同意做絕育手術。後來她們問了律師,律師告訴她們說這是違反憲法的行為,後來這幫婦女寫了訴狀,縣政府成了被告,這下縣法院就很坐立不安了,因為它們不知道應該怎麼辦。後來就一級一級地向上請示,省委就發佈文件規定全省所有法院涉及到計劃生育的案件一律不准受理,因此公民的最基本的訴權被侵犯了,更不消說人身自由。』(2)梁中堂教授說:『現代法的基本起點和原則是保護人的基本權利,從自然權利引出法律的公平、公正,這是現代國家立國的基礎和準則。計劃生育法的出發點卻是限制人的權利的。所以,計劃生育法本身就不合乎法理,同時又決定了它在實踐上與現代國家的各個法律法規都嚴重牴牾。』
其五,中國人口比例下降。1980年,中國人口佔世界人口的22%,現在中國人口只佔世界人口的19%。按照聯合國低方案的預測,中國人口到2045下降至12億,2060年下降到10億,到2100年下降至5億。而到2100年,世界人口可能達到100億,也就是說,屆時中國人口可能僅佔世界人口的5%。
其六,中國軍隊獨生子女比例上升。2011年6月3日【南方周末】報道:『中國軍隊「獨生子女化」到了什麼程度?較權威的說法是30歲以下的中國軍人,80%以上是獨生子女……調查顯示,獨立生活能力不強、自私、犧牲精神差、脆弱、不善於團結協作等獨生子女兵的缺點和毛病被逐一發現。』 |
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