拆建鬧劇當停 短命阿房宮背後是短視政績觀

13年前建成開放、投資億元的西安阿房宮景區即將拆除。頭頂『天下第一宮』美名的景區如此『短命』，為各地方興未艾的『造景熱』敲了一記警鐘。

無論是生於灰色地帶、建設『先天不足』，還是持續性創意缺失、後續乏力，仰或是地方政府棄『小』（贗品阿房宮）抓『大』（國家級考古遺址公園）、情勢改變，短命的『阿房宮』其實和耗資巨大的河南汝南『梁祝故裏』以及山西婁煩『孫大聖故裏』等『名人故裏』建設半途而廢、無疾而終一樣，表面原因眾多，但從根本上講，這何嘗不是當地政府官員開發『名人故裏』不正確的短視政績觀所致。

誠然，目前各地政府對『古遺址』、『名人故裏』等當仁不讓、希望借『古遺址』、『名人故裏』等搭台經濟唱戲促進地方發展的願望，無疑是可以理解和值得肯定的，這也是主政一方大小官員健康政績觀中不可或缺的內容之一。

需要指出的是，借『古遺址』開發促經濟發展本身沒有錯，但關鍵的前提是要正確爭取『古遺址』、合理評估和規劃建設『古遺址』，才能讓『古遺址』充分發揮預期的作用。可令人遺憾的，一些地方、人員對『古遺址』等的爭取不遺餘力、不倫不類，開發建設沒有長遠的科學的評估與規劃，被眼前的一點利益蒙蔽視線，只看到短期開發後的經濟效果，盲目立項、急於招商、匆匆建設，或者是因急於出政績，故意誇大項目收益，匆匆把項一立、商一招，就算完事，美其名曰按市場規律辦事，缺少對項目中後期必要的扶持與保護，或者面對逐步顯現的巨大困難心生畏懼不願承擔責任或過多擔當，致使一些『古遺址』、『名人故裏』項目由於中途『斷奶』而不幸夭折，或如今天『短命阿房宮』一樣，被更大（政績）項目擊垮。這無疑都是短視政績觀催出的苦果。

事實上，有價值的旅遊資源大致應包括人文歷史遺產、獨特自然風光、歷史名人故居或墓葬地，這三類旅遊資源的特點是真實、自然、歷史文化濃厚。但一些複製『古遺址』、贗品『名人故裏』大都不具備這些特點，或者說缺少了原本真正的『古遺址』等厚重的根基。如今次短命的所謂『阿房宮』，雖然也在真正的阿房宮遺址附近，但不是真正的阿房宮，原有的厚重感缺少了許多，其『永遠屹立』的根基就不可能牢固。試想，如果此『阿房宮』乃真的古阿房宮建築，有關地方政府等豈能說拆就拆？即便有個所謂的理由。某種程度上，類似此次短命的『阿房宮』旅遊商業開發，從一開始就是短視政績觀催生的蛋，半途而廢是『遲早的事』。如果有基本合理的政績觀，也不至於會有或有效規避今天短命『阿房宮』的出現，或者今日的『阿房宮』也不至於僅有被拆的唯一選擇。

所以，要想讓類似的『阿房宮』擺脫『短壽』的命運，除了要科學合理地制定長遠發展規劃外，恐怕一些官員的觀念也要改一改，必須從內心裏真正樹立起正確的政績觀和『不折騰』的理念，真正把貫徹落實科學發展觀、關注民生、節能減排、保護環境作為轉變經濟發展方式的出發點和落腳點。否則，勞民傷財、耗費資源、破壞環境的怪現象――贗品景區――『拆了建，建了拆』，還將不停上演！（餘明輝）