湖南：將非藥物療法納入新農合

　　本報訊日前，湖南省基層中醫藥服務能力提升工程啟動，到2015年，除湘西自治州指標另列外，全省95%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務站、65%以上的村衛生室都將能夠提供中醫藥服務。

　　目前，湖南有縣級以上公立中醫醫院117所，其中，省級4所，市級15所，縣級98所，其它中醫醫療機構（醫院、門診部、診所）2249所，中醫藥從業人員近6萬人。

　　通過努力，目前全省56%的社區衛生服務中心、47%的鄉鎮衛生院、49%的社區衛生服務站、34%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫類別醫師占醫師總數的15.9%，這些都為全省中醫藥尤其是基層中醫藥發展奠定了良好的基礎。

　　本次實施提升工程的主要目標是，到2015年，全省基層中醫藥服務網絡進一步完善，基層醫療機構中醫藥服務設施設備基本齊全，基層中醫藥人員配置達到國家要求標準，中醫藥服務手段更加豐富，基層中醫藥服務能力得以提升，基本滿足人民群眾對中醫藥醫療保障服務的需求。

　　除湘西自治州指標另列外，其他市95%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務站、65%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務；所有縣級中醫醫院基礎設施條件基本達到國家標準；各縣市區基層醫療衛生機構中醫藥服務量達到總服務量的34%以上；35%的縣市區創建成為全國基層中醫藥工作先進單位。

　　到2015年，確保能夠提供中醫藥服務的基層醫療衛生機構中，每個社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院至少能夠開展10項中醫藥適宜技術，每個社區衛生服務站、村衛生室至少能夠開展4項中醫藥適宜技術。

　　在醫保政策方面，湖南新農合中醫藥報銷比例將在原規定政策補償比例的基礎上提升5個百分點。

　　同時，將針灸和治療性推拿等治療性中醫非藥物診療技術納入新農合報銷範圍；將符合條件的醫療機構中藥製劑按規定審批程序納入新農合報銷範圍；積極協調醫保部門將符合條件的醫療機構中藥製劑、針灸及治療性推拿等中醫非藥物診療技術納入基本醫療保險報銷範圍。

　　在醫保支付制度改革中，全面開展付費總額控制，完善差別支付政策，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵城鄉居民在基層使用中醫藥服務。

　　在體系建設上，到2015年，70%的縣級中醫醫院達到二級甲等中醫醫院水平，每個縣級中醫醫院至少有4個省級（含省級）以上中醫特色專科。尚未設置中醫醫院的縣市區，將督促加強綜合醫院中醫科、中藥房建設，達到【綜合醫院中醫臨床科室基本標準】和【醫院中藥房基本標準】。（董雷）