济南从源头保障中药材质量安全

　　本报讯7月16日，山东省济南市召开加强中药材供需对接工作会议，确定本着“确保质量、互利共赢、市场化运作”的原则，建立“政府推动指导、协会搭台服务、企业参与互动、多方合作共赢”的中药材供需对接工作机制，从源头上保障中药质量安全。会议印发了《关于加强中药材供需对接，促进我市中药产业健康发展的指导意见》、《中药材供需对接工作手册》。同时，由市中药发展协会遴选的知名中药专家库也宣告成立。

　　中药质量安全问题一直是公众媒体关注的焦点，也是困扰监管部门的一个难点。济南市通过深入中药生产经营企业、中药种植基地等，多方实地调研等途径，确定建立中药材供需对接工作机制。基本内容是济南市食品药品监督管理局推动指导，由济南市中药发展协会组织全市中药企业、中药饮片企业与本地中药材种植基地和外地中药材种植基地（合作社）、大型专业市场（商会）等进行信息交流和供需对接，并提供相关服务。根据运行情况，待时机成熟，一是向产销联盟方向发展，建立更紧密的合作对接关系；二是向全市中药（饮片）经营、使用单位推广延伸。

　　中药材供需对接工作机制包括以下四种：一是建立健全信息交流机制。中药生产企业作为需求方，及时将信息传递给中药协会；中药材种植基地作为供应方，及时将生产、销售信息传递给中药协会；中药协会作为中介服务方，及时汇总、交流中药材供需信息，及时了解掌握全国中药材生产基地、中药材市场相关信息，为企业搞好信息服务。中药协会与中药材种植基地（市场）和中药生产企业建立稳定的信息沟通交流渠道，建立一个专业化、集约化、信息化交流服务平台。

　　二是建立健全质量保证机制。中药材种植基地按规范要求管理种植，加强对重金属、农药残留等安全性指标的监测控制，申请中药材生产质量管理规范（GAP）认证，确保中药材质量和安全。在价格有优势、质量有保证的前提下，中药生产企业会优先选购本市生产的中药材。中药企业外采药材，充分利用中药协会提供的信息，坚持质量至上，坚决破除行业“潜规则”。中药协会要为企业购进中药材质量严格把关，严防不合格药材流入生产经营企业。

　　三是建立健全技术服务机制。发挥名老中药专家作用，指导中药材种植基地以市场为导向，向规模化、规范化发展，提高市场竞争能力；指导中药生产经营企业完善质量保证体系，受企业委托对中药材进货质量鉴别把关；开展中药领域专业技术人员业务和指导，并参与监管部门对企业的监督检查，提高企业内部管理水平。

　　四是建立健全长效工作机制。各级监管部门加强对中药材供需对接工作的指导，支持中药协会开展工作，加强对中药制剂和饮片企业的日常监管，聘请中药协会专家库专家参与监督检查，严肃查处中药材购进、生产加工（炮制）等过程中的违法违规行为，特别是对从非法渠道购进假劣甚至有毒有害药材者。中药协会要健全完善供需对接的具体规则和制度，与供需双方应按照市场规则，明确权利、义务，实现合作共赢、可持续发展。（田洪顺）