濟南從源頭保障中藥材質量安全

　　本報訊7月16日，山東省濟南市召開加強中藥材供需對接工作會議，確定本著『確保質量、互利共贏、市場化運作』的原則，建立『政府推動指導、協會搭台服務、企業參與互動、多方合作共贏』的中藥材供需對接工作機制，從源頭上保障中藥質量安全。會議印發了【關於加強中藥材供需對接，促進我市中藥產業健康發展的指導意見】、【中藥材供需對接工作手冊】。同時，由市中藥發展協會遴選的知名中藥專家庫也宣告成立。

　　中藥質量安全問題一直是公眾媒體關注的焦點，也是困擾監管部門的一個難點。濟南市通過深入中藥生產經營企業、中藥種植基地等，多方實地調研等途徑，確定建立中藥材供需對接工作機制。基本內容是濟南市食品藥品監督管理局推動指導，由濟南市中藥發展協會組織全市中藥企業、中藥飲片企業與本地中藥材種植基地和外地中藥材種植基地（合作社）、大型專業市場（商會）等進行信息交流和供需對接，並提供相關服務。根據運行情況，待時機成熟，一是向產銷聯盟方向發展，建立更緊密的合作對接關係；二是向全市中藥（飲片）經營、使用單位推廣延伸。

　　中藥材供需對接工作機制包括以下四種：一是建立健全信息交流機制。中藥生產企業作爲需求方，及時將信息傳遞給中藥協會；中藥材種植基地作爲供應方，及時將生產、銷售信息傳遞給中藥協會；中藥協會作爲中介服務方，及時匯總、交流中藥材供需信息，及時了解掌握全國中藥材生產基地、中藥材市場相關信息，爲企業搞好信息服務。中藥協會與中藥材種植基地（市場）和中藥生產企業建立穩定的信息溝通交流渠道，建立一個專業化、集約化、信息化交流服務平台。

　　二是建立健全質量保證機制。中藥材種植基地按規範要求管理種植，加強對重金屬、農藥殘留等安全性指標的監測控制，申請中藥材生產質量管理規範（GAP）認證，確保中藥材質量和安全。在價格有優勢、質量有保證的前提下，中藥生產企業會優先選購本市生產的中藥材。中藥企業外採藥材，充分利用中藥協會提供的信息，堅持質量至上，堅決破除行業『潛規則』。中藥協會要爲企業購進中藥材質量嚴格把關，嚴防不合格藥材流入生產經營企業。

　　三是建立健全技術服務機制。發揮名老中藥專家作用，指導中藥材種植基地以市場爲導向，向規模化、規範化發展，提高市場競爭能力；指導中藥生產經營企業完善質量保證體系，受企業委託對中藥材進貨質量鑑別把關；開展中藥領域專業技術人員業務和指導，並參與監管部門對企業的監督檢查，提高企業內部管理水平。

　　四是建立健全長效工作機制。各級監管部門加強對中藥材供需對接工作的指導，支持中藥協會開展工作，加強對中藥製劑和飲片企業的日常監管，聘請中藥協會專家庫專家參與監督檢查，嚴肅查處中藥材購進、生產加工（炮製）等過程中的違法違規行爲，特別是對從非法渠道購進假劣甚至有毒有害藥材者。中藥協會要健全完善供需對接的具體規則和制度，與供需雙方應按照市場規則，明確權利、義務，實現合作共贏、可持續發展。（田洪順）