应彻底停止计划生育政策-纽约时报中文网

易富贤：应彻底停止计划生育政策

纽约时报中文网财经评论员 王强 2013年05月02日

http://cn.nytimes.com/china/20130502/cc02yifuxian/

2013年3月1日，中国“两会”召开前两天，中国国务院发展研究中心旗下的发展出版社正式出版了一本曾经的“禁书”——美国威斯康星大学研究员、中国人口问题学者易富贤的《大国空巢》。 

最先拿到此书的读者发现，该书的推荐者中，有著名的自由派经济学家茅于轼，也有北京大学中文系的教授孔庆东。很多人知道，孔是目前中国活跃的左派人士。这或许可以说明，无论左右，中国自1970年代末开始实施的计划生育政策并不得人心。

该书出版不久，中国新一轮的大部制改革方案在“两会”期间公布。在此轮大部制改革中，备受诟病的国家计划生育委员会被并入卫生部。这或许是一个积极的信号，预示着中国或许会调整计划生育政策。

4月中旬，易富贤从美国回到内地，宣传他的《大国空巢》一书。4月19日，纽约时报中文网就该书的出版以及中国计划生育政策的调整等问题对他进行了专访。

问：2007年，香港大风出版社出版了你的《大国空巢》一书，据说当时内地有关方面反应很紧张，并将此书列为“禁书”，是否如此？

答：当时《大国空巢》在香港出版之后，人民网曾报道了此事，并且在网站上刊登了其中5000多字的摘要，这曾一度让我认为内地版有可能很快被出版。但几个月之后，有关渠道传出消息说，中国已经将此书列为“禁书”，并且通知了很多媒体禁止宣传，据说有关方面还对流入内地的书进行查缴和销毁。当时中国列出了八大禁书，其中包括章诒和先生的《伶人往事》。据说《大国空巢》被有关部门单独拿出来讨论。

我还知道，国内很多图书馆不敢馆藏此书，说这是一本反国策的书。

问：后来是否内地有不少出版社或者出版商希望引进出版这部“禁书”，但为何都未成功呢？

答：是的，前后一共有十多家内地的出版社或者民间出版商和我接触过，希望能在内地出版这本书，有意向出版我的书，但有些出版社希望我能大幅度修改书稿，把其中一些所谓“敏感”的部分删掉，这样修改，《大国空巢》会被修改得面目全非，是我不能接受的；还有的出版社虽然没有要求我做出大幅度修改，但是却没有能力拿到出版文号，也就罢手了。

问：中国发展出版社是中国国务院发展研究中心旗下的中央级出版社，此次中国发展出版社能顺利出版《大国空巢》，是否与其官方身份有关，也与中国高层对计划生育政策的态度变化有关？

答：中国发展出版社联系到我谈到要出版我的这本书时，我觉得这家中央级的出版机构肯定能拿到书号，也会让我这本书在更大程度上影响有影响力的人。所以我就答应可以试试。至于是否与中国高层对计划生育政策的态度变化有关，我就不得而知了。

《大国空巢》内地版本来预计是去年11月份出版，但后来一再推迟，一直推迟到今年3月份，才得以正式出版，但正式上架销售是4月初了。好事多磨吧。我了解到目前内地读者的反响很强烈，我想这与中国人口危机的到来有直接的关系，可以说，中国人口危机早已经全面爆发。

问：那么你认为中国人口危机全面爆发体现在哪些方面？

答：我觉得主要表现在以下几个方面，第一个就是小学入学人数的减少，实际上在1998年中国小学的在校人数就已经开始负增长了，而招生人数在1995年就已经开始负增长，与此同时，初高中的在校人数与招生人数也在2000年后开始负增长，实际上国家统计局的数据也印证了这一趋势；其次就是20到39岁黄金年龄的劳动力的减少，中国沿海地区从2003年开始出现民工荒现象，而且愈演愈烈，甚至蔓延到了内陆地区。2012年黄金年龄段的劳动力数量比2002年减少了5%；第三是随着出生率的下降，以及独生子女占比的增加，男性兵员大量减少。2005年时，中国出生人口中，独生子女已经占到了64%。中国兵源在2008年开始出现负增长。有人说将来的战争是科技力量驱动的，但没有智力何来科技？中国的邻国印度近些年来每年的出生率都是中国的两倍，今后兵源数量也将远超中国；第四，从2012年开始，中国的社会总抚养比止跌回升，这是因为中国人口老龄化越来越严重。日本是在1994年达到总抚养比的拐点，随后日本开始陷入长期的经济衰退期。社会总抚养比是指社会总人口中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。经济学意义在于：当抚养比下降时，由于全社会用来抚养的压力减轻，GDP构成中消费率降低，储蓄率增高，投资高速增长，进而推动经济以超常规的速度发展。

劳动力人口负增长、老龄社会的到来以及总抚养比的止跌回升，都是制约未来中国经济发展的关键瓶颈。

问：是否可以这样说，影响一个国家经济发展的并非单纯的人口数量，而是人口结构？

答：关于人口和经济发展的关系，我先说一些我查到的一些数据。1820年的时候美国的经济总量还只占全球的1.8%，当时这只相当于英国的34.6%，法国的35.4%，但随着人口的大量增长，美国经济总量在1861年超越法国，11年之后超越英国。而1951年美国人口占全球比例达到6.02%，GDP也达到了占全球27.7%的峰值。第一次世界大战期间，英法等国的生育率都出现了跳跃式的下降，而美国较为平稳；二战期间英法德等国出生率再次出现下降，而美国却提前出现了婴儿潮，为美国二战后的快速发展奠定了人口基础。1970年代，美国也出现了出生率下降的趋势，这引起了卡特总统的重视，他呼吁要保护美国家庭。里根总统上台后，开始鼓励生育，美国又出现了上世纪第二个生育高峰。

这使得美国的人口结构到现在都是发达国家中最年轻的，导致劳动力一直处于正增长状态，而发达国家整体的劳动力从2010年开始负增长。根据美国目前的人口结构看，到本世纪末劳动力都会处于正增长之中。

问：美国能轻而易举地调整自己的人口政策。今天，很多中国人也意识到了计划生育政策给中国造成的危害，但中国为何难以调整人口政策？

答：这与中国的政治结构以及围绕计划生育政策形成的计生利益集团有关系。中国的政策环境具有封闭性，尤其是对作为基本国策的计划生育政策很难进行公开讨论和反思，所以也很难像美国那样能在短时间内调整政策。

中国党政领导人已经完成了交接，我希望新的领导人能够在今年的“三中全会”上针对计划生育政策调整做出明确的表态。目前，中国很多人对于反思和调整计划生育政策都具有共识。如果能取消计划生育政策，会是新领导人的一大功绩。

问：接下来，中国如果调整自己的人口政策，你是支持政府放开二胎，还是支持彻底停止计划生育呢？

答：我建议中国应该彻底取消计划生育政策。我在书中也提到了中国人民大学教授顾宝昌等学者曾在2004年和2009年两次联署提议，在提倡晚婚和严格控制多孩生育的前提下由现行的政策逐步过渡到每对夫妇生两个孩子的政策，而内地也在1980年代在山西晋城等地的农村地区进行了二胎方案的试点，但事实证明大部分地区的生育率仍然在1.5左右，可见在人口控制的前提下放开二胎犹如隔靴搔痒，解决不了实际问题。

问：据说中国的一些女权主义者一直反对你，她们认为你呼吁停止计划生育政策，是要把女人再次作为生育机器，是这样吗？

答：每次我回内地讲座，一些女权主义者都会在现场闹事。她们称中国如果改变计划生育政策，就会出台反堕胎法，认为妇女应该有自由堕胎的权力。她们中的很多人认为我“反堕胎”，认为我是赤裸裸的“男权主义”，把女性当做生孩子的“机器”。其实她们很大程度上都误解了我的意思，如果她们能够仔细阅读完我的书，应该就能减少这种误解。

问：这样来说，你支持公民的生育自由权，即生育权是公民的基本人权之一？你如何理解公民的生育权？

答：其实很简单，生育民主化，生育权作为基本人权之一，任何人都没有资格剥夺，生几个，什么时候生，生还是不生都是公民自己的事情，任何个人与政府组织都不能干涉。所以，中国应该把生育权交回到人民手中，这才是正确做法。

但我同时想要强调的是，不能脱离政府的责任空谈生育权，即在强调公民生育权的同时，政府必须要保障公民的基本生存权，保障公民的住房、医疗、教育等基本问题，此二者相辅相成、缺一不可。

问：对于中国来说，反思计划生育政策的背后，更深层次的是反思如何避免国家权力介入和侵犯到私权，国家强权侵犯公民私权的事情在中国也并非只反应在公民生育权上。你怎么看？

答：我曾经说过，政府的手不能伸入老百姓的身体中。这些年，行政暴力对于公民生育私权的公然侵犯有目共睹，造成了很多悲剧。强制计划生育是计划经济时代的产物。用计划经济的思维来处理生育问题是荒唐的，也是极不道德、极不负责任的行为。公权力不侵犯私权利，这是政府的底线。