以務實作風落實提升工程

　　本報訊（記者任叢飛通訊員馮東海許守年）7月26日，吉林省衛生廳副廳長、省中醫藥管理局黨組書記、局長邱德亮率領黨的群眾路線教育實踐活動基層調研組一行，走進吉林市船營區中醫院（吉林市船營區德勝衛生服務中心），開展調研走訪，傾聽基層群眾意見，並提出以務實的作風，落實基層中醫藥服務能力提升工程。

　　從調研組了解到的情況看，吉林市中醫藥事業發展良好。於2007年在省【新農合基本用藥目錄】基礎上，將針灸、推拿、穴位注射等中醫適宜技術和中藥飲片納入新農合補償範圍，提出了提高參合農民使用中藥飲片、中醫適宜技術報銷比例的優惠政策；於2008年成立吉林市中醫藥管理局，各縣（市、區）衛生局相繼成立中醫藥局際協調小組，設置獨立的中醫藥職能科室和配備專人負責。中醫藥事業做到了『有人管，有人干，有人信』，中醫為主的辦院方向得到堅持，規章制度建立健全並強化落實，服務能力明顯提高。

　　從與基層代表交流中，調研組了解到了一些制約中醫藥事業發展的問題：一是基層中醫藥服務能力問題。例如，吉林市蛟河新站衛生院院長畢鳳繼提出，鄉鎮衛生院所面臨的主要困難是中醫藥服務能力不足，主要體現在人員和設備短缺上。目前吉林市的很多鄉鎮衛生院只有一名中醫從業人員，面對門診特別是許多慢性病的康復理療患者中醫類別的醫師特別短缺，很多必要的中醫康複診療設備，鄉鎮衛生院也無力購買。二是人員編制問題。吉林市永吉縣中醫院院長隋志強在座談中提出，縣級中醫院發展中遇到的實際問題最突出的是人員編制，目前縣級中醫院受事業編制控制影響，新進人員數量明顯不足，空編現象較為突出。如果想在基層進一步推進中醫藥事業發展，解決人員梯隊問題是最為迫切的突出問題。三是中醫藥普及問題。來自基層一線的永吉縣中醫院針灸科醫生張翼在座談中說，目前在臨床診療過程中，針灸推拿、三伏貼、季節灸、代茶飲的小藥方深得基層百姓喜愛，百姓對中醫藥科普知識很渴望，如果能夠在基層多開展一些科普性質的中醫藥講座，將極大地促進中醫藥工作的發展，可以防止患者誤入一些虛假醫藥廣告的誤區。

　　邱德亮在總結髮言時提出，基層服務能力、人員編制、人才培養、院內製劑、基層科研等方面確實是當前中醫藥事業發展中最大的障礙。目前，在該省啟動的基層中醫藥服務能力提升工程中，對上述問題進行了着力部署和要求。下一步，該省中醫藥管理部門將結合黨的群眾路線教育實踐活動，結合當前工作實際，不斷總結經驗，查擺問題，解決制約中醫藥事業發展的主要問題。