山東濟寧規範基層中醫機構管理

　　本報訊（通訊員唐長冬）日前，山東省濟寧市衛生局對轄區內各級中醫藥管理部門登記註冊及備案的93家中醫醫療機構進行全面清理摸底，對其中80家基層中醫醫療機構進行清理整頓，該市對不符合有關規定的或存在較多問題的10家基層中醫醫療機構通過年度校驗依法給予『暫緩校驗』或『註銷執業登記』等處理。

　　濟寧市衛生局發布【2013年度全市中醫（中西醫結合）醫療機構名錄】和【2012年度全市中醫(中西醫結合)醫療機構校驗工作的通報】標誌著該市基層中醫醫療機構整頓工作取得階段性成果。

　　濟寧市政府出台了【醫療機構設置規劃】，對『十二五』期間各級各類醫療機構設置總量宏觀規劃，明確規定各級中醫醫療機構設置數量、規模、區域及要求，爲中醫醫療機構合理配置提供第一手政策依據。在整頓過程中，該市又結合基層中醫醫療機構現狀和城市建設實際，擬聯合市規劃部門出台基層中醫醫療機構設置規劃，進一步規範基層中醫醫療機構的設置與分布。

　　根據濟寧市中醫藥特色能力提升工程實施要求，自2012年起，該市實施中醫藥服務監管一體化工程，出台了【關於規範中醫醫療機構設置審批管理若干問題的規定(試行)】，到2015年，原則上不再新設二級及以上公立中醫醫院,鼓勵社會資本開辦二級及以上標準中醫醫院。中醫門診部、中醫診所等醫療機構需經市級衛生行政部門審批同意設置,對由縣級衛生行政部門審批的中醫門診部、中醫診所等醫療機構，實行統一規劃、准入和監管。各類基層中醫醫療機構均需經市級衛生行政部門審批同意設置後,由所在轄區縣級衛生行政部門進行執業登記。市中區、任城區、高新區、北湖新區轄區內中醫門診部、中醫診所的設置審批及執業登記也均由市級衛生行政部門審批。

　　嚴格年度校驗。根據屬地化管理原則,濟寧市衛生局成立專家組對市級註冊登記的26家二級中醫(中西醫結合)醫療機構及下設診所進行年度校驗，同時對縣級衛生行政部門註冊登記的中醫醫療機構年度校驗工作進行專項督查。7月24日,市衛生局公布了2012年度全市中醫(中西醫結合)醫療機構校驗工作的通報,對3家不合格的中醫診所做出暫緩校驗的決定,暫緩校驗期內予以6個月的重點管理，另有2家診所因未按時申請校驗被判定爲不合格,予以註銷其【醫療機構執業許可證】。對監管職責不到位、年度校驗工作流於形式的縣（市、區）衛生局予以通報批評、限期整改。

　　嚴格規範診療行爲。濟寧市衛生局根據基層中醫醫療機構人員、設備和技術水平，嚴格核定診療科目，明確業務範圍，適時面向社會公布依法執業註冊登記和備案登記的中醫醫療機構，自覺接受社會監督。同時，針對無證執業、違法執業以及虛假違法發布醫療廣告的中醫基層醫療機構開展集中執法監管，加大對基層醫療機構出租承包科室、使用非衛生技術人員等違法違規案件的查處力度，確保整頓效果。