| 日前，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局聯合發出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會。五部門明確，不得使用財政資金舉辦營業性文藝晚會，不得使用財政資金高價請演藝人員，更不得使用國有企業資金高價捧『明星』。(【春城晚報】8月14日)
有人說，我們是一個『晚會中國』，雖屬戲言，卻不無道理。一些地方政府對各類晚會之熱衷，舉辦理由之牽強，常常令人嘆為觀止。對此現象，全國政協委員濮存昕在今年全國兩會上的一番話曾引發很多人的共鳴，他說，『全世界沒有一個國家像我們有這麼多晚會，什麼事情都能辦個晚會。』年輕人狂熱迷戀大小明星常常被斥為『幼稚』，但事實上，最大的追星族其實是地方政府。 地方政府的『追星』指數，通常與地方經濟發展水平成反比，即越是經濟不發達地區，越是熱衷於此道。箇中緣由其實不難理解，越是經濟落後，越是需要『晚會』、明星這些外在的和形式上的奢侈、浩大來掩蓋自身的不足，結果，把本來就不多的財政收入過度花在了不該花的地方。據統計，2010年全國31個省(區、市)、新疆生產建設兵團和中央機關共舉辦慶典、研討會、論壇活動8735個，開支經費約40.54億元。顯而易見，這種虛榮，實際上是以透支和傷害民生為代價的――不知道有多少民脂民膏在明星們的一首歌中灰飛煙滅？ 公款追星，也是地方畸形政治生態的一種折射。公款追星的本質就是官員追星，但凡地方政府舉辦的大小晚會，地方官員藉機與明星們把酒言歡，上台和明星們唱首歌、表演個節目，幾乎已成慣例。不客氣地說，一些晚會不過是官員們揮霍公共財政資金滿足一己私慾而已。 對於五部門發出的三個『不得』的通知，公眾舉雙手贊成，但對於其成效，相信很多人又會持懷疑的態度。2005年9月1日起施行的【營業性演出管理條例】明確規定：各級人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營業性演出。2007年4月，國務院糾風辦要求，政府節慶活動不得邀請演藝明星，不得拉贊助、搞攤派……晚會泛濫、公款追星之風早已成為眾矢之的，從中央到地方再到普通民眾，也並不缺乏共識和應付之策，然而法律尚且被束之高閣，奈何一紙不痛不癢的通知？ 治理公款追星，先得管好不受約束的任性而為的權力。舉辦一台晚會，少則上千萬元，多則以億計，如此重大的民生事項，必須經過嚴格的預算審批程序，且必須向民眾公示和徵求意見，同時，事後的審計監督也是必不可少。從根本上說，政府的財政收入來自納稅人，並非舉辦商業性晚會的適格主體，理當把這部分交給社會來完成。更重要的是，要對公款追星實行嚴厲的問責制。按照五部門的通知，時下絕大多數政府舉辦的晚會都在禁止之列，然而如果沒有明確的問責體系和堅決的問責決心，那麼『通知』只能是通而不知，『禁止』也難免禁而不止。(吳龍貴) 來源：春城晚報 |
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