山东宁阳：中医强基工程惠及百姓

　　“现在看中医、吃中药真方便，针灸推拿拔火罐样样全，出门几分钟就到卫生所，报销比例也高。”在村卫生所就医的山东省宁阳县堽城镇张店村孙秀青老人，提起现在的中医药服务就竖大拇指。

　　这个投资近20万元的村卫生所去年刚建成，覆盖两个村1500多人。卫生所4名医护人员中2名是中医药人员。卫生所里中医诊疗室、中药房、针灸推拿室、煎药房等科室齐全，此外还设有先进的信息管理系统，村民在家门口就可查阅健康档案、进行新农合报销及转诊就医等。

　　类似这样的卫生所在宁阳县有495处，它们和11处乡镇卫生院，4所县级医院构成了全县的基层医疗服务保障网络。近年来，该县以争创全国农村中医药工作先进单位为契机，突出中医强基惠民，大力实施“中医强基工程”，不断健全完善三级中医药服务体系，打造“一刻钟中医药服务圈”，保证群众就近看病、放心看病、低价看病。

　　强机构之基实现三级联动

　　筛选推广15个临床常用中医协定处方，统一价格，提高20％比例报销

　　宁阳县充分发挥县级中医医院传帮带作用，大力实施山东省中医药服务能力提升工程项目，新建2780平方米中医专科病房楼，将其打造成全县中医适宜技术教学、实践基地。

　　强基帮扶方面，该县选派10名中医专家到乡镇卫生院坐诊，对乡镇卫生院中医药人员和乡村医生开展实践轮训。发挥医疗集团协作载体作用，患者“通治”、专家“通享”、设备“通用”、技术“通行”。

　　该县乡镇卫生院均配备400种以上中药饮片、150种以上中成药和针灸针、火罐、刮痧板、牵引床、针灸推拿床、自动煎药机等中医诊疗器具，全县中医药特色乡镇卫生院建设率达100％。该县把开展中医药服务作为新建、改建村卫生所考核验收的必备条件。保证村卫生所中医诊室、中药房、针灸推拿、煎药、健康教育等科室齐全。

　　此外，该县将农村具有中医药一技之长人员纳入乡村医生管理。财政投入200多万元，为495处村卫生所配备中药橱、电针仪、中医治疗包（箱）、三棱针、电煎药锅、针灸推拿床等中医诊疗设备。同时，筛选推广15个临床常用中医协定处方，统一价格，提高20％比例报销，全县村卫生所中医适宜技术推广使用覆盖率达到100％。

　　目前，该县已建设针灸推拿科、肛肠科和骨伤科等中医重点、特色专科16个，基本形成了中医特色明显、技术优势互补、创新能力较强、规模效益突出的中医专科群体。

　　强人才之基发挥带动作用

　　招聘100名大学生充实到中心卫生所，为农民群众服务

　　该县全面实施“乡医全科化”行动，以县卫校为继续教育培训基地，分期分批对县乡中医药人员和乡村医生进行全科医生转岗规范培训，着重提高中医全科专业水平，培训率达到100%。

　　该县大力开展中医药人员与乡村医生“结对帮扶”工作，县中医院、乡镇卫生院每位中医师以上职称人员与1名西医乡村医生“结对”，进行至少1年的中医帮扶教育，为村卫生所培养“能中会西”的全科化乡村医生，全县建立中医帮扶结对关系163对。

　　宁阳县还为10名具有高级中医专业职称人员各选拔1名弟子，结成师徒“传帮带”；推荐40名中医骨干参加全省培训班，20名中医人员到省级医院进修；选拔37名中医药学科带头人或专科领军人物，65名基层优秀青年作为中医重点培养对象，示范带动效应逐步显现。

　　近几年，该县涌现出全国基层优秀名中医1名、省基层优秀中医1名、市名中医和基层优秀中医7名。最近，宁阳县又启动实施了“大学生村医（中医）行动计划”，招聘100名大学生充实到中心卫生所，为农民群众服务。

　　宁阳县成立县中医药研究所，选聘12名专业人员开展中医“病、方、效”协作和适宜技术推广应用研究，系统挖掘整理名老中医专家常用诊疗经验，形成规范，传承推广。

　　该县注重对部分民间中医药特长进行抢救性收集整理，充分发挥其在疾病诊疗中的特色和优势，共整理名老中医诊疗经验27项，民间验方50个。

　　强文化之基实施文化推动

　　建成4个中药材标本展室，开展庭院内中草药种植活动

　　该县充分挖掘境内神童山、彩山、凤仙山等天然中药材宝库资源，采集可利用的1200多种动植物药材，建成4个中药材标本展室，进行集中展览和中医药文化教育。开展以“我们身边的中草药”为系列的庭院内中草药种植活动，广泛进行中医药文化教育普及。

　　该县坚持“医药一体，协同发展”原则，扩大道地中药材种植规模，积极发展适宜种植的丹参、菊花、桔梗、牛蒡、大青叶、旱半夏等中药材，引导农民进行种植结构调整，全县中药材种植面积达数千亩。

　　该县各相关单位集中设置中医药科室，在装修装饰上体现中医药文化特色，形成相对独立的中医药综合服务区，充分利用门厅、走廊、候诊区、宣传栏等区域及设施，宣传展示中医药知识；5处乡镇卫生院设置“国医堂”，推广宣传中医药诊疗康复技术。此外，还开展中医药进农村、进社区、进家庭、进机关、进企业、进学校“六进”工程，让群众认识中医药、认可中医药、选择中医药。