| 全國假日辦徵集法定節假日放假安排意見的調查已於前天正式結束，昨天，全國假日辦發佈統計數據，截至10月12日17時，共有211萬人填寫了調查問卷，對此，全國假日辦負責人表示，數據收集後將委託中國社科院旅遊研究中心進行分析整理，調查結果將送有關部門研究參考。記者在調查結果中發現，超七成網友對於現行的法定節假日放假安排不滿意，恢復五一黃金周、延長春節假期天數的呼聲最高。
□問卷調查 多數網友投票不滿意『拼假』 近幾年，『調休式放假』頻繁引發民眾不滿。此次問卷調查結束後，記者梳理調查結果後發現，對於『您對現行的法定節假日放假安排是否滿意』的問題，鳳凰網超過134萬人參與的調查結果顯示，68.48%的人表示不滿意，搜狐網75.89%的人表示不滿意，騰訊網73.88%的人表示不滿意，新浪網不滿意的比例最高，達到了82.5%。 持不滿意見的網友們留言表示，現行的休假制度並不合理，『中國式拼假』把本就該休息的周末進行拆分組合，實際假日屈指可數，而長假前後卻往往要付出『連上幾天班』的代價，反而使人感到太累太折騰。 小長假是否保留引分歧 雖然大多數網友對調休安排不滿意，但是，對於是否調借周末形成7天長假、3天小長假的問題，網友的意見則出現分歧，支持和反對的網友比例基本相當。 支持取消7天黃金周的網友認為，黃金周是拿周末拼湊出來的，打亂了人們正常的工作和休息秩序，而且人們在黃金周扎堆出遊，導致交通擁擠，事故頻發。 認為應該保留7天長假的網友表示，黃金周給眾多在外工作的人提供了除春節假期之外回家探親的機會，他們可以藉此機會與家人團聚，實現『常回家看看』的願望。 此外，『清明、端午、中秋等假期不要硬挪硬湊，趕上哪天就哪天休』，這種觀點也代表了許多網友的想法。 □假期猜想 參與調查的網友提出了很多關於放假安排的建議，記者發現，其中關於延長春節假期時間、恢復五一黃金周成為呼聲最高的兩大建議。同時，增加全年假期總天數、適當給予假期安排自主權、反對硬湊假期等意見也比較集中。 -猜想1 延長春節假期 網友『蘋果綠』：中國人最注重的是春節，建議春節假期延長，最好一直放到正月十五，中國太大，回家坐車都要兩天，來回耽誤4天，能休幾天？>>點評 春節放假至十五不現實 (北京第二外國語學院旅遊管理學院院長鄒統釺) 由於春節是中華民族的傳統節日，也是最重要的節日，延長春節假期對於遠在外地工作的人而言，回家探望雙親，走親訪友是非常具有現實意義的，但是一直放到正月十五是不太可能的。 從政府的角度講，它肯定要考慮到GDP增長等因素，如果半個月的假期，雖然在拉動內需、促進消費方面有所增長，但對於一些勞動密集型行業會有不小的衝擊。同時，作為企業來說，所有員工半個月不來上班，有些中小型企業甚至會面臨倒閉關門的風險，所以這種建議基本沒有可操作性。 -猜想2 恢復五一長假 網友『牛女魔郎』：同意五一和十一長假，保證上半年下半年都有長假，加上春節，一年有三個長假，可降低國慶長假的壓力。>>點評 很有必要恢復五一長假 (中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員劉思敏) 在沒有真正落實帶薪休假的制度之前，黃金周是有存在必要的。 目前來看，很有必要恢復五一黃金周，一方面的原因是，從春節到國慶，大家憋得時間太長了，增加五一黃金周，有助於釋放需求，緩解現在國慶的擁堵情況。而且旅遊這種需求現在已經越來越成為民眾的必需品，甚至可以說是一種剛性需求。 但是，取消了五一黃金周之後，這種需求的釋放遭遇了瓶頸，把遊客都趕向了十一、春節，由此才會引發景區壓力過大、交通擁堵等問題的產生。 -猜想3 員工帶薪休假 網友『孤獨的鷹』：建議實行帶薪休假，鼓勵有小孩的家庭在寒假或暑假帶孩子旅遊。這樣才能解決黃金周帶來的景區和公路的擁堵問題。>>點評 休假制度不能太超前 (中國社會科學院旅遊研究中心特約研究員劉思敏) 今年初，國務院印發了【國民旅遊休閒綱要(2013―2020年)】。【綱要】明確提出到2020年職工帶薪休假制度基本得到落實的目標。但實際上帶薪休假制度從1995年提出到現在，真正社會上能實現帶薪休假的人群只佔30%，這說明帶薪休假的全面落實還有很長的路要走。現在有人提出一種『倒逼』的說法，就是取消黃金周、小長假來逼迫帶薪休假制度的落實，這是不現實的。 從當下的經濟運行情況來看，不能為了7年後的目標來制定現在的休假制度，還是應該把考慮重點放在增加全年休假天數上。 -猜想4 增放假總天數 網友『天外飛仙56666』：應該增加放假天數，不能靠調休來調，不然因調休而連續上班很累。>>點評 經濟條件已允許假日增至15天 (北京大學旅遊研究與規劃中心主任吳必虎) 其實之所以調休，主要還是由目前11天的這個全年國家法定節假日總天數而導致的，基數太小不調休就形不成像樣的假期。但根據中國目前的經濟發展形勢，已經可以適當增加這個基數了。 原先我國是以第二產業為主，那時如果放假過多會出現勞動力供應不足的現象。但目前我國的GDP構成中，第三產業所佔比重已經超過第二產業，在這樣一個以現代服務業為主的時代，如果把全年國家法定節假日總天數增長到15天，甚至20天，就可以避免調休的尷尬，同時也能增加新的假期。此外，增加放假天數對於緩解社會矛盾、增強國民幸福感也會產生作用，這也是政府應該考慮的方面。 -猜想5 錯峯放假 網友『大毛熊』：我贊成錯峯放假，這樣就能避免假期蜂擁扎堆出遊的現象。>>點評 錯峯休假『看上去很美』 (北京第二外國語學院旅遊發展研究院副院長王富德) 現在針對錯峯放假主要的說法有兩種，其一是除國慶、春節外，由各個省政府制定第三個長假，以此錯開公眾旅遊時間。其二是針對某一個長假進行錯峯休假，比如在國慶長假中，有的省份可以在10月1日至7日放假，有的改在9月25日至10月1日，或者9月28日至10月4日。 這些錯峯放假的設想表面上看挺好，但實際操作起來問題很多。首先法定節假日的放假安排都必須由國務院來定，不太可能把制定具體放假方案的權力下放給各地、各單位。 各地錯峯放假會嚴重影響到正常的經濟交流，各單位的正常工作秩序也將被打亂。所以錯峯休假只能說是『看上去很美』。>>國外怎麼放假 英國假日『多而碎』 張華飛已經在英國生活了5年的時間，目前供職於倫敦的哈羅德百貨公司，他告訴記者，在英國其實各種節慶放假時間比較多也比較碎。『聖誕節、節禮日、萬聖節、復活節、元旦等英國都會放假，同時英國還有不同季節的銀行假日，單單這些假日加起來就已經超過了國內的法定節假日天數。』 同時，張華飛表示，英國【勞動法】規定，職工有享受帶薪休假的權利，短則3個星期，長則一個多月。『在英國你可以理直氣壯地去和你的老闆說，我明天要開始休假了，只是告知他而已，老闆沒有權力通過各種理由不讓你休假。如果僱主不依法辦事，員工可以找工會或各地公民諮詢處尋求幫助，也可向勞動仲裁機構申訴。』>>假日變革背景 1995年5月開始實行每周5天工作制。 1999年9月18日春節、『五一』和『十一』法定休假3天，再加上調整的前後兩個雙休日，就形成了每年兩次連續7天的長假，每個長假掀起的旅遊消費熱也逐漸成為我國經濟生活的新亮點，被人們稱為黃金周。 2007年11月9日國家法定節假日調整研究小組的方案在人民網、新華網、國家發展改革委員會網站，以及新浪、搜狐等網站上予以公佈，開展民意調查。 新方案調整後，只剩下春節和『十一』兩大黃金周，清明節、端午節、中秋節、除夕等民族傳統節日各休一天，加上周末的兩天休假，則成了3天的中短假期。這樣，每年將出現2個集中休假高峯――春節(7天)、國慶(7天)以及5個集中休假小高峯――元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天)，出現了法定節假日與周末連休3天的小長假、黃金周和個人帶薪休假並存的新局面。（京華時報記者田虎京華時報製圖吳京華時報漫畫謝瑤） 來源：京華時報 |
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