基層中醫藥服務能力推進工程將實施

　　本報訊（記者楊敬科喬建安通訊員魏奇峰）5月15日，國家中醫藥管理局在蘭州召開基層中醫藥服務能力推進工程中醫藥廳局長座談會。衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強表示，三年的醫改實踐再次證明，中國特色的醫藥衛生事業發展道路及理論與實踐，是現代醫藥和以中醫藥爲代表的傳統醫藥都得到充分發展、廣泛應用、相互學習、優勢互補、相互匯聚、共同提高、造福人類的道路。爲更好地貫徹落實國務院關於深化醫改對中醫藥工作的部署和要求，衛生部、國家中醫藥管理局和解放軍總後衛生部將聯合實施基層中醫藥服務能力推進工程。

　　該工程按照『保基本、強基層、建機制』的基本原則，根據『整體思維、系統運行、三觀互動、六位一體、統籌協調、科學發展』的中醫藥工作系統及其運行機制，緊緊圍繞『服務更可及、能力有提高、群眾得實惠』的工作宗旨，從政策落實、網絡建設、能力建設、預防保健、人才培養、適宜技術、社會辦醫、中醫中藥中國行等八個方面，通過目標管理、項目建設、典型示範、監管評估等四個保障措施，努力實現國務院『十二五』醫改規劃提出的目標要求。

　　王國強要求，各地中醫藥管理部門要認識到基層中醫藥工作是事關中醫藥全局的重大問題，把工作重點切實放到基層，並擺上重要議事日程，與其他各項工作統籌規劃，共同推進。要切實加強領導，積極爭取政府和相關部門的理解和支持，形成各級政府高度重視和大力支持、衛生廳局主動參與和共同負責、省級中醫藥管理部門主要負責和具體落實、各地市級和縣級衛生、中醫藥行政管理部門層層分解的組織領導和管理結構；省級中醫藥管理部門要把推進工程作爲一把手工程，集全部力量抓好抓實。要摸清家底，搞清楚本地區距離國務院提出的四項指標要求還有多大差距；對照推進工程部署的各項工作任務，認真查找影響和制約本地區基層中醫藥事業發展的關鍵問題和突出問題。

　　作爲一項『工程』，必須要有看得見、摸得著、切實可行的抓手進行推動。各地要進一步創新和整合推進工程實施載體，使各級衛生、中醫藥行政管理部門和基層醫療衛生機構深入了解推進工程，增加參與推進工程的主動意識和積極性；使城鄉居民更多地了解中醫藥服務，選擇中醫藥服務，信任中醫藥服務。

　　王國強指出，李克強副總理在國務院醫改工作會議上提出，要充分發揮中醫藥在疾病預防和醫療服務中的作用；國務院『十二五』醫改規劃提出，到2015年力爭95%以上的社區衛生服務中心和90%的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務站和65%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務等內容，充分體現了黨中央、國務院對中醫藥工作的高度重視和殷切希望。

　　座談會上，王國強從三年深化醫改工作的中醫藥發展狀況評價及存在問題、『十二五』醫改規劃暨實施方案對中醫藥工作提出的要求等六個方面闡述了中醫藥工作落實『十二五』醫改規劃暨實施方案的思考與建議。王國強指出，在三年醫改中，中醫藥事業發展穩步推進，中醫藥服務的可及性、可得性和公平性顯著提高，有力推動了中國特色醫藥衛生制度的建設。在取得成績的同時，也要看到存在問題，比如各地出現落實醫改中有關中醫藥的政策進展不平衡，制約中醫藥特色優勢發揮的補償、投入、醫保、價格等體制機制問題仍未得到有效解決，中醫藥機構基礎設施建設仍有較大缺口問題。

　　會上，甘肅省衛生廳廳長劉維忠介紹了甘肅加強中醫藥工作的具體做法和經驗，邱德亮、陳亦江、董明培、楊殿興、范兵等廳局長和基層代表圍繞推進工程做了發言和討論。在會議最後時，王國強要求國家中醫藥管理局醫政司按照會上大家提出的意見和建議做好推進工程實施方案修改工作。

　　解放軍總後衛生部醫療局副局長劉名華，吉林、江蘇、安徽、河南、四川、陝西等省中醫藥廳局長，河南、陝西省衛生廳農村和社區處處長，和部分縣政府分管縣長、縣（區）衛生局局長、縣中醫醫院院長、鄉鎮衛生院院長、社區衛生服務中心主任、國家中醫藥管理局各司辦負責同志等共30餘人參加了座談。