| 昨天零時，全國假日辦聯合多家網站進行了『關於法定節假日放假安排的調查』，提出三种放假方式供網友投票。
截至昨天22時，僅鳳凰網、搜狐網、新浪網就有超過100萬網民投票。各網站均有超過50%的人投票選擇『第三種』放假方式，也就是說春節、十一依然放假七天，其他假日根據情況可以與相鄰周末拼湊成三天小長假。但不少網友吐槽，『放假三方案』換湯不換藥，全年11天假日總量沒變，怎麼投票也是玩『拼假』，應該增加假日總量。 ■ 對話 蔡繼明：若增假日數可分給春節 昨天，新京報記者採訪了清華大學政治經濟學研究中心主任、假日制度改革課題組負責人蔡繼明，他認爲，雖然目前提出的三种放假方案都不盡如人意，但假日辦這次網絡調查是一種進步，而且三種方案中首次提出了遇到周二、周四才挪借周末拼假的方式，比以前無序的拼假更容易被公眾接受。 『方案未提假日改革 民眾難免失望』 新京報：這次假日辦發出的假日調休調查你更傾向於哪種？ 蔡繼明：三種方案都不盡如人意，只涉及調休安排，沒提到假日改革，公眾難免感到失望。 新京報：目前來看，支持第三種方式的人比較多。 蔡繼明：其實第三種看似春節黃金周沒變，十一7天假期還保留，但還是跟以往的放假安排有區別的。其中明確了將十一放假日期確定爲10月1日至5日，日期相對固定了，及時挪借周末也有一定規律，比較容易讓人接受。此外，對於一天的假期，首次提出了逢周二、周四挪借周末，這也是進步，至少有了規律可循。 新京報：網民更傾向於這個方案可能是因爲其中長假多？ 蔡繼明：對，公眾有理由期待節假日增加，這個可以理解，但這些方案肯定還會『眾口難調』。 『假日辦無權在調查中增假日數量』 新京報：有網友稱，這樣的選項其實是換湯不換藥。 蔡繼明：今年十一之後假日辦就曾經通過網絡進行過調查。其中有提問『你對假日制度怎麼看』，很多網友也表達出來希望增加假日。而這次調查，三種方案都沒有改變全年11天的假日總量，主要針對的是『挪假』方式。其意義在於假日主管部門開始關注民眾對假日的需求，而且在挪假設置上有了進步就好。 新京報：爲什麼不直接在備選方案中提出增加假日總數？ 蔡繼明：這些都沒涉及，這可以理解。全國假日辦沒有這個權限調整假日總數，調查中當然也不能涉及增加假日。 目前我國執行的是2008年修改過的【全國年節及紀念日放假辦法】，這個最早是1949年由當時的政務院頒布的。現在要增減假日總量，至少要通過國務院常務會，這不是簡單的一個過程。 『「假日少」根源在帶薪休假難落實』 新京報：公眾還是提出很多理由佐證假期少的弊端。 蔡繼明：首先你要明白，我們的假期是不是真的少。對假期的需求，我相信永遠都是『越多越好』這樣的願望。 我們做過統計，雙休日全世界都一樣104天。我國11天的法定節假日在各國排行中是中等。62個國家中平均法定假日11.7天，我們11天排在第33位，比美國還多。這就要思考，我們感受假日少到底少在哪？我們帶薪休假只排名第60位。 新京報：你的意思是我們帶薪休假沒有落實好。 蔡繼明：對，我們的假期其實少在帶薪休假，這才是老百姓自己說了算的假期。現在落實困難確實很大，需要各方面克服困難，渡過現在這個難關就好了。達到10到15天帶薪休假，以後逐步還可以提升帶薪休假天數。 『假日方式、數量不可能一成不變』 新京報：我國的假日總量是否真的就沒有上調空間了？ 蔡繼明：我們清華假日課題組做過一個研究，假日總量可增加兩天。但這兩天不是要恢復五一長假，而要分配給春節。 新京報：春節現在已經可以休息7天了。 蔡繼明：春節實際放假是3天，7天假期是挪借前後周末拼湊出來的，至少要拼借四個周末。之前的調查和這次網絡調查可以看到，網民們對春節增加放假天數還是普遍認可的，變成5天假日以後，就可以不用挪借那麼多周末了，如果趕在周一，還可以湊出9天的長假，更適合春節的民俗和公眾出行需求。 新京報：這個研究成果是否向有關部門提出過？ 蔡繼明：其實這也是中央有關部門找到清華，清華由我們課題組來完成的研究。我想，經過上次調查，有關部門也覺得民眾呼聲這麼高，總得有些變動。 新京報：增加假日也是有可能的？ 蔡繼明：我參加過有關部門的座談會，討論過增加假日的草案可行性，但也都是微調的建議，增加一兩天。我相信假日方式和假日數量不可能是一成不變的。當然，明年是不可能增加了，時間也來不及。很有可能明年的放假方案就在現在這三種里選一種直接實施。 本版采寫（除署名外）/新京報記者 郭超 實習生 王博 來源：新京報 |
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