黨的十八屆三中全會審議通過的【中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定】提出『構建現代公共文化服務體系』,這是黨中央對新時期公共文化建設提出的新要求,也是廣大文化工作者面臨的新課題。近日,文化部公共文化司召集在京高校、研究機構專家學者及部分文化部門負責人等20餘人,圍繞構建現代公共文化服務體系進行了專題研討。
專家認為,總體看,目前我國公共文化服務體系建設還處於起步階段,不完善、不均衡、不協調、不可持續的問題仍很突出,要解決這些問題,就必須建設現代公共文化服務體系。 北京大學教授李國新認為,現代公共文化服務體系實際上是現代化的國家治理體系的組成部分,是現代化國家治理能力的必備要素,因此,首先要強調把公共文化納入基本公共服務當中,堅持以人民為中心,出發點、落腳點都是滿足人民需求;其次要推動公共文化服務社會化發展,讓開放競爭的市場化手段在公共文化資源配置服務中發揮更大的作用。上海社科院研究員巫志南認為,構建現代公共文化服務體系任務的提出,為我國公共文化服務體系建設指明了新的目標和方向,使我國公共文化服務體系建設站在了新的起點上。現代公共文化服務體系應具有政府主導,公共財政提供基本支撐,公共文化單位發揮骨幹作用,以基層群眾為主體、全社會積極參與,權職統籌協調、資源高效配置,及時應用現代科學技術成果等特徵。清華大學公共管理學院副教授楊永恆認為,公共文化服務體系的現代性體現在理念、體制機制、內容建設、服務方式、管理模式等方面與傳統體系的不同。文化事業單位與上級管理部門原來是行政隸屬關係,經過法人治理結構改革後,形成的是經濟、法律關係。政府要適應現代公共文化服務的要求,在公眾需求識別能力、市場經濟條件下公共文化活動管理能力和評估監督能力方面需要加強。國家行政學院教授祁述裕認為,提供公共文化服務是政府的基本職責,但這並不意味着政府是公共文化服務的直接提供者。實踐證明,由國家和文化事業單位包辦公共文化服務,是服務方式單一、效率低下、活力不足的主要原因。創新公共文化服務體系建設,關鍵是調動社會力量參與公共文化建設,推動公共文化服務社會化。北京市人民政府文化顧問馮守仁認為,國家公共文化服務體系示範區的創建,為構建現代公共文化服務體系提供了實踐基礎和現實樣本。示範區創建所體現的公共文化服務體系建設整體性、系統性和協同性推動的思路,都體現了現代公共文化服務體系的特點和要求。文化部公共文化司司長張永新認為,現代公共文化服務體系承載着培養現代公民、培育現代文化、傳播現代價值觀的任務,其建設體現了現代政府的職責,體現了法制社會的特徵,體現了市場經濟的要求,同時,也體現出公共文化服務體系要具有創新性和開放性。 研討會由文化部公共文化司副司長陳彬斌主持。 來源:中國文化報 |
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