| 我國正經歷着有史以來規模最大、速度最快的城鎮化運動。在『舊城改造』和『新城鎮建設』中，村落文化遺產正面臨着快速消亡的危險。有數據顯示，我國自然村落正在以每天80個至100個的速度在消失。與此同時，一種特有的文明也在消失。這不僅是中國文化的損失，也是世界多樣性文化的損失。因此，保護村落文化遺產刻不容緩。
村落文化遺產具有重要的文化價值。首先，村落文化遺產是我國傳統文化的重要組成部分。中國作為世界文明古國之一，最值得自豪的就是其文明的連續性與不間斷性，而中華文明之所以不曾中斷，正是得益於延續幾千年的村落。對中國而言，傳統文化主要是由村落文化演化而來的鄉土文化，村落文化的消失就意味着中國文明的斷層。 其次，村落文化遺產是非物質文化遺產的重要載體。目前，中國入選聯合國教科文組織非物質文化遺產名錄項目總數已達40多項，其中絕大部分都以村落或村落文化為載體，如地方戲曲。離開了村落與村落文化，這些非物質文化遺產將失去『生命』，無法繼續傳承。 第三，村落文化遺產是文物保護的一道重要屏障。我國歷史悠久，在漫長的歷史長河中，祖先創造了文明的結晶――文物，而這些地上文物同時也是村落的重要組成部分。 第四，村落文化遺產是民族文化發展的重要基礎。與千城一面的城市文化不同，村落文化體現出各地區、各民族的不同文化風貌，它是各民族歷史的深厚積澱，支配着民族精神的走向，體現着民族的特殊品性，構成了各民族的文化記憶。 最後，村落文化遺產是人與自然和諧相處模式的代表。中國村落文化是在『天人合一』理念指導下形成的人與自然和諧相處的文化，村落文化是典型的低碳生活模式，也是最符合環保理念的模式。保護村落文化符合現代環保理念。 在城鎮化建設過程中，村落文化遺產遭到建設性破壞的事件頻繁發生。城鎮化對村落保護的最大影響，就在於大規模拆遷導致村落整體消失，此類現象主要發生在城市周邊。隨着大城市的不斷擴大，城市周邊的村落被逐步『蠶食』，同質化的水泥建築代替了風格各異的村落建築；其次是以保護名義進行『拆舊蓋新』，表面上看煥然一新，實際上使村落完全喪失了原有的文化韻味。此類現象主要發生在中小城市及周邊地區；第三種表現是以發展旅遊的名義過度開發村落，導致原有村落文化遭到破壞，此類現象主要發生在民族特色地區；第四種表現是隨着城鎮化進程的發展，由於忽視對農村基礎設施等的投資和改善，導致大量農村人口流入城市，加上『撤鄉並鎮』導致的大部分鄉村學校的消失，使村落處於『廢棄狀態』或半廢棄狀態。最後，隨着收藏熱的興起，大量農村古墓葬被盜挖、珍稀動植物被盜獵、古建築構件被拆賣，村落文化遺產遭到嚴重破壞。 目前，對文物的保護，我國在法律層面上只有【文物保護法】，但它卻無法保護整個村落。國務院從1982年先後公佈了123座國家歷史文化名城，但是這一措施對村落文化幾乎沒有任何保護作用。2005年12月22日，國務院發佈【國務院關於加強文化遺產保護工作的通知】，決定從2006年起，每年6月的第二個星期六定為我國的『文化遺產日』，然而，這種保護形式主要是宣示性和建議性的，沒有強制力。而從2012年開始公佈的中國傳統村落名錄，也只是將有價值的村落列入其中，只有公示的作用，並不具備法律保護的效力。 我國的城鎮化主要是靠政策指導，依據的是中央的文件精神，而沒有將這一波及全國、影響深深遠的工作納入法律的軌道之中，使得城鎮化在很多地方成為『脫韁野馬』和『決堤河水』，自由泛濫。這既不利於城鎮化的推進，更不利於村落文化遺產的保護。建議國家儘快出台【村落文化遺產保護法】，明確各級政府在城鎮化中應遵循的開發原則和程序，尤其是明確村落文化確定、評估和保護的原則，以及違反法律應承擔的法律責任，將村落文化保護真正落實到實處。 （作者系中央財經大學法學院教授、副院長） 來源：中國文化報 |
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