| 這兩天，在卡塔爾的首都多哈舉行的第38屆世界遺產大會，像世界盃一樣精彩。『運河迷』們像等待球賽的結果一樣，期待中國大運河在賽事上成功衝過終點線。
昨天下午3點多，從卡塔爾多哈舉行的第38屆世界遺產大會上傳來好消息，經過8年努力，大運河終於圓夢，正式列入了【世界遺產名錄】，成為我國第32項世界文化遺產，加上隨後入選的『絲綢之路』(與吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦聯合申報)，中國的世界遺產總數達47項，僅次於意大利，穩居世界第二。 記者 宋體佳 胡玉梅 季金晶 薛晟 王玲玲 劉國慶 8年申遺路 2006年12月，大運河被列入國家文物局公佈的【中國世界文化遺產預備名單】，大運河申遺正式啟動。 2007年9月，『大運河聯合申報世界文化遺產辦公室』在揚州掛牌成立。 2009年4月，國務院牽頭大運河申遺工作，正式建立省部際協商機制，標誌着大運河聯合申遺上升為國家的意志和行動。 2012年3月，大運河保護和申遺省部際會商小組第四次會議通過了【大運河保護和申遺2012-2013年行動計劃】，重申大運河保護和申遺的倒計時錶。 2012年6月，完成申報遺產點段的『四有』基礎工作，即有保護標誌，有保護區劃，有保護管理機構，有遺產檔案資料。 2013年1月，正式申報文本送達世界遺產中心。 2013年9月，大運河申遺迎接國際專家現場考察、評估。 2014年6月，第38屆世界遺產大會通過投票表決的方式，決定中國大運河是否列入【世界遺產名錄】。 大運河 是一個大跨度的線性文化遺產項目，其包括京杭大運河、浙東大運河和隋唐大運河三條河流，涉及沿線2個直轄市、6個省、25個地市的27段河道和58個遺產點，河道總長1011公裏。 申遺成功 最長、最古老的大運河終獲認可 世界遺產委員會認為，大運河是世界上最長的、最古老的人工水道，也是工業革命前規模最大、範圍最廣的土木工程項目，它促進了中國南北物資的交流和領土的統一管轄，反映出中國人民高超的智慧、決心和勇氣，以及東方文明在水利技術和管理能力方面的傑出成就。 據了解，目前，世界上有法國米迪運河、加拿大裏多運河、荷蘭阿姆斯特丹運河等共7條運河申遺成功，一大部分是近現代的工業遺產。中國大運河迥異於它們的獨特個性符號便是漕運，即財富和文化經由大運河集中、流動、再分配。 我國的遺產專家認為，大運河申遺，是更高層次的保護。 據了解，始建於公元前486年的『活態文化遺產』中國大運河，包括京杭運河、隋唐運河和浙東運河三部分。最終列入遺產範圍的大運河遺產分佈在2個直轄市、6個省、25個地市。申報的系列遺產分別選取了各個河段的典型河道段落和重要遺產點，共58處遺產，河道總長度1011公裏。 大運河申遺『點段申報』 大運河以貫通南北、長達1700餘公裏的京杭大運河為主體，不過，在組織申遺的過程中，國家文物局正式確認大運河申遺不是『全線申遺』，而是『點段申報』，一些城市雖然有大運河流經，但並沒有作為直接申遺點進行申報，而是作為後續申遺點來進行。以江蘇徐州為例，儘管大運河流經徐州，但目前還不符合申遺條件，所以，這次大運河江蘇段沒有徐州市。據介紹，大運河沿線其他城市也在努力，作為後續申遺點，按世界遺產的標準加強管理，今後作為擴展項目進行申報。 申遺背後 插隊、秘密投票 申遺會議像『暗戰』 不過本屆遺產大會第一個申遺項目就陷入『糾纏』。委員國巴勒斯坦緊急提交的橄欖與葡萄酒之地――南耶路撒冷文化景觀的意見不一，國際古蹟遺址理事會代表蘇珊建議不予列入，但有的委員國認為應該列入。最終，以秘密投票表決，平息了大家的意見不統一。阿聯酋的杜拜河也起死回生，從不予列入改為發回重報。 21日，遺產大會『戲劇』不斷發生，先是日本當天上午插隊，原本上午進行審議的中國申遺項目被延後，下午又殺出墨西哥、德國、韓國、緬甸四國，紛紛被安排到了中國前面。中國代表團立即向大會相關方面反映情況，哈薩克斯坦代表更是跳出來，直接向墨西哥等國提出抗議：『加塞兒』的做法有違公平！而對方卻稱，此安排已成既定事實，少數應服從多數。最終，原本安排在21日審議的大運河項目被改到了22日。 申遺現場 介紹大運河 用了近20分鐘 北京時間22日下午2：30，多哈當地時間22日上午9：30，大運河開始審議了。國際古蹟遺址理事會專家米歇爾為現場介紹大運河。 『一般申遺的項目是5分鐘的介紹，但因為大運河是綜合類的遺產，涉及的項目非常多，給了10分鐘的時間，後來在介紹的時候，用了近20分鐘時間來介紹。』國際理事會專家認為，大運河體量大，牽涉遺產較多，建議給大運河更多的時間，中國代表陳述了對提出意見的回覆。最終，主持人宣佈大運河被列入【世界遺產名錄】。 『太激動了，感覺很有榮譽感。』現代快報記者第一時間聯繫了在多哈參會的淮安市文物局副局長李倩。大運河聯合申報世界文化遺產辦公室副主任姜師立說：『聽到宣佈列入，現場中國代表團就沸騰了，很多專家都開心地哭了，辛苦了8年，終於得到了回報。』會議一結束，他們就在會場拉出事先準備好的橫幅慶賀。 好事成雙 絲綢之路 也『入遺』了 中國等三國聯合申報獲成功 第38屆世界遺產大會22日批准通過『絲綢之路：起始段和天山廊道的路網』世界遺產名錄申請報告。至此，中國與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦聯合提交的這一文化遺產項目正式列入世界遺產名錄。據了解，『絲綢之路：起始段和天山廊道的路網』是跨國系列文化遺產，屬文化線路類型，線路跨度近5000公裏，沿線包括中心城鎮遺蹟、商貿城市、交通遺蹟、宗教遺蹟和關聯遺蹟等5類代表性遺蹟共33處，申報遺產區總面積42680公頃，遺產區和緩衝區總面積234464公頃。中國境內有22處考古遺址、古建築等遺蹟，其中包括河南省4處、陝西省7處、甘肅省5處、新疆維吾爾自治區6處，遺產區總面積28421公頃，遺產區和緩衝區總面積204011公頃。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦境內各有8處和3處遺蹟。 江蘇段文化遺存最多，保存最好 大運河申遺成功後，江蘇的世界文化遺產變成了3處：蘇州古典園林、明孝陵、大運河江蘇段。 大運河申遺也被看成是27座城市的『賽事』，涉及27段河道、58處遺址點，河道總長1011公裏，仍然影響着沿岸2億多中國人民。大運河在江蘇段是最長的，約700公裏，沿途文化遺存最多、保存狀況最好和利用率最高，直到現在，大運河江蘇段仍然是一條黃金水道，年運輸量超過10條鐵路。這次申遺江蘇列入申遺點段的河道6段，歷史遺存22處，比重約為40%。 大運河的『起點』在揚州，大運河最早開鑿於公元前486年，吳王夫差為北上爭霸在今天的揚州開鑿邗溝。大運河還塑造了沿線一代代人『逐水而居，枕水人家』的生活方式，其中蘇州城以水係為脈絡，河道為骨架，創造了雙棋盤式格局，將運河水引至家家戶戶門前，形成了獨特的『水陸相鄰、河街平行』的居住模式。而無錫舊城南門外形成以運河為軸、清名橋為中心的繁華街區，呈現了長達1.6公裏的『水弄堂』奇觀，是江南水鄉的代表性景觀。 中國大運河(江蘇段)申遺名單 序號 遺產區 遺產組成 遺產要素 1 清口樞紐 淮揚運河淮安段 河道 清口樞紐 河道、水工設施、 古建築群 雙金閘 水工設施 清江大閘 水工設施 洪澤湖大堤 水工設施 2 總督漕運公署遺址 總督漕運公署遺址 管理設施 3 淮揚運河揚州段 淮揚運河揚州段 河道 劉堡減水閘 水工設施 盂城驛 配套設施 邵伯古堤 水工設施 邵伯碼頭 水工設施 瘦西湖 湖泊 天寧寺行宮 古建築群 個園 古建築群 汪魯門宅 古建築群 鹽宗廟 古建築群 盧紹緒宅 古建築群 4 江南運河常州城區段 江南運河常州城區段 河道 5 江南運河無錫城區段 江南運河無錫城區段 河道 清名橋歷史文化街區 歷史文化街區 6 江南運河蘇州段 江南運河蘇州段 河道 盤門 水工設施 寶帶橋 水工設施 山塘河歷史文化街區 歷史文化街區 (含虎丘雲岩寺塔) 平江歷史文化街區 歷史文化街區 (含全晉會館) 吳江古纖道 水工設施 7 中河宿遷段 中河宿遷段 河道 龍王廟行宮 管理設施 常州：吳王夫差開挖大運河『第一鍬』 據常州文物部門有關負責人介紹，有着2500多年歷史的大運河的第一鍬土，就是在常州挖下的。公元前495年，吳王夫差欲北望中原，開鑿了從望亭(現蘇州境內)至常州奔牛、經孟河入長江的春秋古運河，這比中國提交給多哈世界遺產大會的申遺文本中記載的時間還要早9年。此後運河的歷次變遷，都在常州留下了明顯的印記。 『常州的春秋古運河，比邗溝還早了9年，它才是京杭大運河最早的起始段。』常州市文史專家邵志強介紹。 據介紹，春秋古運河流經常州城邑的段落被常州人稱為『常州府河』，為大運河江南段之始。 無錫：『運河絕版地、江南水弄堂』 無錫作為京杭大運河唯一運河環城的城市，是大運河中的重要節點。此次申遺成功的大運河，在無錫段，主要有兩段入選。一段是長約12公裏的環城運河，一段是長約2.6公裏有着『運河絕版地、江南水弄堂』美譽的清名橋歷史文化街區。現代快報記者昨天從無錫市相關部門了解到，自2006年啟動大運河申遺以來，無錫圍繞大運河的保護和發掘，累計投入70億元資金。 蘇州：有11處收入世遺名錄 作為大運河沿線重要的文化古城，蘇州是運河沿線25個地級市中唯一以古城概念申遺的城市，除現京杭運河蘇州至吳江段外，還有4條運河故道、7個遺產點段入列中國大運河申報世界文化遺產首批申遺名錄。 據蘇州市文物局文物處處長潘國英介紹，大運河蘇州段水道最早開挖於春秋時期，是江南運河的雛形。根據史料記載，春秋時期，吳王闔閭命伍子胥督役開鑿胥溪，這條胥溪起自胥門，入太湖，再經宜興、溧陽、高淳，在安徽南部的蕪湖注入長江，全長約225公裏。 通航後，吳國六萬水軍在闔閭親自指揮下，悄悄西進，11天行軍350公裏，突然出現在楚軍面前，五戰五捷，攻破楚都郢。有專家考證認為，這條胥溪，當是目前已知的最古老的人工運河。 追問 申遺成功後，大運河如何保護和管理？ 『運河之於城市，不是生母，便是乳娘。』文化部原部長孫家正曾這麼形容。中國大運河啟動申遺至今已8年，一朝成功後，大運河將流向何方？ 每年的世界遺產大會上，總有被亮牌警告的，由於對遺產本身的保護不夠，中國的三江併流、故宮、天壇、頤和園、麗江古城、張家界等多處先後被聯合國教科文組織亮『黃牌警告』。大運河申遺成功後，接下來將完成監測預警平台。『大運河聯合申遺辦已向國家文物局爭取，大運河申遺一旦成功，將大運河聯合申遺辦更名為大運河遺產保護管理辦公室，繼續承擔大運河全線保護管理的牽頭協調責任。同時，利用大運河監測預警系統這一技術手段，加強對大運河遺產的保護與管理。』聯合申遺辦公室副主任姜師立說。 南京大學文化與自然遺產研究所所長賀雲翱說，『最關鍵的是，大運河申遺一共有27座城市，每座城市的運河環境、管理水平不一樣，申遺之後後期的保護壓力、困難會比較大。』 杭州市大運河保護和申遺工作領導小組辦公室相關負責人表示，申遺不是目的，保護和傳承運河文化，繼續發揮運河在經濟社會全面發展中的重要作用，是大運河保護和申遺工作的宗旨。保護運河只有起點，沒有終點；只有逗號，沒有句號。我們將以運河成功申遺為新的起點，努力把大運河這份厚重的文化遺產、人類的共同財富保護得更好，讓運河再活一個兩千年。 花費100億申遺值不值？ 目前為止，中國已經有了47項世界級的文化遺產、自然遺產和人類口頭與非物質文化遺產代表作，僅次於擁有49項的意大利。不過，中國的文化遺產保護工作卻遠落後於發達國家，存在『重申報輕保護』的情況。申遺過程中，登封『天地之中』花費8億元，五台山僅景區整治搬遷就花費8億元，丹霞地貌花費十幾億，聯合國教科文組織去年公佈，中國每年在申遺工作上的花費高達3億元。 而大運河申遺，從2006年就開始了。這項龐大的申遺工程，涉及了眾多的管理機構，總共涉及到的日常管理專職人員是3559人。除國家財政的保護專項撥款外，近年來地方各級財政根據本地的年度財政收支預算，不定期地向遺產區投入了總額97.73億元的保護經費，據介紹，從地方到國家至少已經為運河申遺投入了100億元的資金。 那麼，這100億的申遺花費到底值不值？專家說，申遺不是目的，大運河申遺的目的在於保護，事實上，大運河申遺過程中治理了運河，拆除了很多違章建築，讓運河環境更優美了，這對於運河沿岸的人們來說，是一種文化遺產保護成果的享受。 入遺能帶來什麼？沿途景點會漲價嗎？ 大量資金投入後，人們最關心運河申遺成功到底能帶來什麼？除了普遍公認的文化、精神價值外，人們最關心的是其經濟價值。而已經入選世界文化遺產名錄的杭州西湖提供了範本。西湖入遺後的第二個『十一』黃金周，旅遊總收入87.65億元人民幣，再創歷史新高，並顯示出了巨大的歐美遊客市場潛力。而圍繞『打造世界級旅遊產品』的目的，運河杭州段開通了以運河為中心的水上旅遊線路。此前的一項數據顯示，運河水上游線接待客人數從2003年的6819人次增加到了2009年的59093人次，旅遊收入年均增幅約162.06%。 一項統計顯示，中國每個世界文化遺產申報成功，都伴隨着門票上漲，漲價幅度至少在15%以上，這也給文化遺產保護帶來了壓力，例如敦煌就因遊人過多，使得洞窟內溫濕度上升，對那些千年壁畫造成了損害，最終不得不限制遊客數量。大運河涉及遺產點眾多，很多都是全國熱門景點，單揚州就有瘦西湖、盂城驛、個園等7個。申遺成功後，遊客會不會人滿為患，景區會不會趁機抬高票價？現代快報記者從揚州多部門獲悉，旅遊景點票價的變更要經過多個流程，非常嚴謹，不可能說變就變，所以，短期內票價不會有變。 聲音 申遺成功，只是起點 22日，正在卡塔爾首都多哈舉行的第38屆世界遺產大會上，中國大運河，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯合申報的絲綢之路相繼獲准列入世界遺產名錄。至此，我國已經申報成功的世界遺產總數達47處。一條是現存世界最長的人工運河，一條是世界最長的文化遺產線路，大運河與絲綢之路的申遺成功，凝聚了幾代人努力奮鬥的結晶。 而對於正在致力於文化建設與保護的中國來說，『一河一路』的申遺成功，只是又一個傳承悠久文明、保護古老文化的新起點。 申遺成功之後，記者在採訪中發現，多位申遺專家不斷強調：申遺的最終目的還是加強保護。 『不是申報成功就沒事兒了。』中國建築設計研究院建築歷史研究所所長陳同濱告訴記者，『其實很多項目在申請過程中，保護水平都有了很大提高，甚至與國際水平接軌。但申報成功後，還需要進一步加強管理，加大投入。比如提高保護的標準，從全新的局面開展保護工作。今後探討的重點還要放在如何推動跨國保護上，絲綢之路三個遺產地國家要組建保護聯盟，形成互相協商的機制。』 中國社會科學院考古研究所研究員劉慶柱也認為：歷史是民族的記憶，對一個民族、國家來說，有歷史的記憶才會有凝聚力，而保持這種記憶的方法就是予以保護。『重申遺、輕保護』是一種短視行為，各地方政府要保持冷靜頭腦，不要因為申遺成功了就放鬆保護，不能把重點放在過度開發利用上，要讓世界遺產的保護理念深入人心。 來源：現代快報 |
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