李大华：借鉴贞观律三省制 将法治建立于德治基础上

我们说它是治理出来的，是如何治理出来的？从三个方面来讲。

第一，要有一部好的法律，一部好的法律促进社会的公平，法就是要讲公平的。如果是一个人治的国家，没有一部好的法律，可能这一代治理好了，换一个领导人就不好了。所以，一部好的法律才是国家长治久安的基础。那么，这一部好的法律就在唐朝出现了，叫做贞观律。现在大小的书店包括各种图书馆，我想我们中山图书馆有很多这本书，叫做《唐律疏议》，我在深圳和广州的各个图书馆都有看到卖这本书，可见这本书的分量。西方人和中国人研究法治史的都会认为《唐律》是中国历史上一部最好的法律，这就是《贞观律》。

第二个条件是言论的开放。对言论的开放是要促进思想解放、社会智慧和创造力的释放。大家知道，清朝末年，民国初期，我们那一批思想家，比如说严复，严复提出了“鼓民力、开民智、新民德”。鼓民力就是鼓励老百姓要鼓足干劲，使国家强大，开民智就是把智慧释放出来。在90年代初的时候，当时也搞市场经济，我说这是一个巨大的释放，中国人的能量将要释放出来，你把手脚放开了，中国人不缺乏勤劳和创造力，要开民智。新民德就是新一个好的民众的公共的德性。刚才说我们准备好了吗？我们还有很多问题，我们还不是一个法治的国家，我们的民众在公共场合、社交场合以及在职场缺乏公众的德性。可能我们有很好的私德，我们见到老的会尊重，见到小的会爱护，见到亲戚朋友有困难我们都会说明，但是，我们在素不相识的情况下，我们经常显得没有教养，这就是最近接连不断的暴出来在飞机上撒野，在公众场合大声喧哗，就是没有教养，我们还没有形成好的民德。

所以，言论的开放是至关重要的，唐朝之所以治理成这样，就是言论开放、思想解放。大家知道，唐朝在我国历史上是不兴言论罪，看过小说水浒的就知道，宋朝的宋江是怎么被抓进去的，他就是在浔阳江上写一首诗，被别人抓住了，说他诗里面藏了有反政府的意味，以这个罪名把他抓进去了，逼上梁山的。更不用说明朝以及清朝，清朝康熙乾隆期间，一方面国家显得很强势，另一方面，大兴文字狱。大家看过电视片，刘罗锅写了一首不怎样的诗，写树叶，一片两片三四片，四片五片六七片，最后皇帝加了一句“落入草丛都不见”，刘罗锅就把这首诗搜集在自己的集子里面。乾隆一看，我在跟你争诗，都说是我写的，怎么会变成你的，就这一下他下了狱。因为这不是个别时间，乾隆期间就是大兴文字狱，兴文字狱的结果是，知识分子不再想创造性的问题了，都去搞文字去了，搞考据。所以那时候考据的功夫很好，思想创造力贫乏。

所以，思想解放和社会治理的释放非常重要，唐朝恰恰就是这样。在贞观年间，唐太宗公开给大家宣布说，大家放开言论，你们放开说，我给你们做承诺，不治你们言论罪。所以，你看到在太宗那个时候形成的一种风气，到了唐朝中期、晚期都是如此，很少兴言论罪的。柳宗元被贬到柳州的时候，柳宗元还把自己对于国家治理的意见上表给皇帝，皇帝得到了意见很高兴，不远千里、万里从长安派人给他送雪花膏之类的。唐朝人的生活其实很讲究，皇帝给大臣送护肤品，以示奖励。

唐朝的历史大家知道，韩愈的《谏迎佛骨表》这个事情引发了一场灾难，因为皇上每年从法门寺把佛祖的骨质引到长安，一年一度。韩愈写了一篇很严厉的文章骂皇帝，公开反对，唐朝皇帝就很不高兴，把他发落到岭南地区了，现在潮州这个地方就有他的身影，他就是这么发落过来了，但是，皇帝很快又重用他。所以，唐朝形成了一个传统，不治言论罪。因为这个原因，思想解放，文化繁荣，那时候的宗教，大家知道，最早进入中国的宗教基督教是在贞观三年进来的。现在西安的碑林有一块碑叫做“大秦景教流行中国碑”，在这个碑上就记载了景教，所谓景教就是基督教，是当时基督教的一支聂斯托利派传到中国来的。

大家知道，唐朝是信奉道教，也不信奉佛教。太宗跟玄奘和尚关系很好，玄奘出使到印度取经的时候，太宗亲自送他，回来的时候，人还没到长安，到敦煌的时候朝廷就派人到敦煌去迎候他。在现在的唐朝皇帝的诏令里面以及所存的太宗的很多文书里面都记载了太宗给玄奘和尚的信，明确表明我是不信佛教的，但是，这完全不影响我对佛教的尊重。玄奘和尚从印度回来之后，皇上亲自给他修易经场，现在西安的小雁塔、大雁塔都是易经的场所。所以，文化是非常开放的，各种宗教放开，没有限制，只要遵守唐朝的法律就行了。

第三，宽松的社会文化政策，只要是文化，大家看唐朝的舞，很多种舞，西式的舞和乐曲都进来了，完全开放，不设限制，所以，繁荣的文化局面也出现了。

总体来说，是治理出来的。那么，唐朝人有什么样的智慧能把这样一个积弱积贫的国家治理成这样呢？我们今天只谈一个方面，就谈贞观律，题目叫做《律法与道德》。