建設『健康中國』，中醫藥步伐快

『十二五』期間，中醫藥基層服務能力不斷提升，重大疾病、傳染病防治優勢進一步凸顯，為中醫藥參與深化醫改，實現人人享有基本醫療衛生服務目標，提高全民健康水平打下堅實基礎——

『中醫救了我。』廣東省羅定市的黃柱國想不到自己的命是在『家門口』的衛生院救回來的。剛轉入羅定市黎少鎮中心衛生院時，他已經是肝硬化晚期，腹水嚴重，被多次下達病危通知書。在該院中醫肝病特色專科接受了兩個多月的密切觀察治療和持續一年多的門診複查後，現在的黃柱國已能如常人生活。而此前，他已花費20餘萬元，在其他醫院治療了一年多。

黃柱國是『十二五』中醫藥事業飛速發展的受益者之一。目前，我國99.7%的地市建有地市級中醫醫院，73%的縣中醫醫院達到二級甲等中醫醫院水平，91.2%的社區衛生服務中心、80.2%的鄉鎮衛生院、70.7%的社區衛生服務站和64.9%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，中醫醫療服務體系進一步完善。中醫醫院總診療人次達5.3億人次，中醫藥以較少資源總量提供了較多服務份額，放大了醫改惠民效果，為探索醫改『中國式辦法』，建設『健康中國』發揮了獨特作用。

基層服務能力提升為醫改築牢網底

黎少鎮中心衛生院在『十二五』期間持續開展的『基層服務能力提升工程』建設中，為中醫肝病特色專科開闢了擁有25張床位的住院病區，還配備了專門的煎藥室，僅2013年便收治黃柱國這樣的肝病住院患者180例，臨床治癒率或好轉率達90%以上。

而在距離羅定兩千多公裏的大西北，青海省海北藏族自治州剛察縣藏醫院也在『十二五』期間完成了『華麗轉身』，從一家面積只有二百多平方米、醫護人員只有26名的小門診發展成為有職工82人，集藏醫醫療、預防、教學、科研為一體的藏醫藥綜合醫院，門診就診人數每年以10%的速度遞增，慢性疾病住院患者數也以每年30%的速度提升。

黎少鎮中心衛生院和剛察縣藏醫院的快速發展只是『基層中醫藥服務能力提升工程』全面實施的一個縮影。『十二五』期間，中央財政共支持1182個縣開展基層中醫藥適宜技術推廣，8649個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設中醫藥綜合服務區，478個農村醫療機構開展中醫特色優勢重點專科建設，10.6萬餘個村衛生室和社區衛生服務站應用中醫藥適宜技術。相較『十一五』期末，全國中醫醫院增加了500所，中醫診所增加了5890個。

全國社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中設有『中醫館』或『國醫堂』式的中醫藥綜合服務區2萬多個，占同類機構總數的45%，使基層醫療衛生機構在綜合改革中實現了門診量、業務總收入、醫務人員收入、服務滿意度上升，藥佔比、次均費用、醫患糾紛發生率均下降。

基層中醫藥服務能力的快速提升為中醫藥深化醫改工作築牢網底，為推動形成『基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動』的就醫秩序打牢基礎，離實現人人享有基本醫療衛生服務的目標又近了一步。

中醫藥重大疾病防治和衛生應急網絡形成

『現在輕鬆多了，感覺找對醫生有希望了。』廣東省湛江市的鐘女士患有腎小球腎炎，後因肺部感染轉為慢性腎功能衰竭，面臨腎透析甚至腎移植的命運。在廣東省中醫院『慢性腎臟病』國家中醫臨床研究基地接受了一段時間的治療後，各項指標較快出現好轉。

該基地建設以來，具有中醫特色的治療和管理模式讓許多鍾女士這樣的慢性腎病患者重拾了希望，還牽頭制訂了包括慢性腎衰、尿血病等臨床路徑24項，使患者平均住院時間縮短了5.35天，平均住院費用降低了1183元。

『十二五』期間，16個國家中醫臨床研究基地建設中產生的44個臨床方案、臨床路徑等在提高療效、縮短病程、減輕痛苦、減少醫源性損害、降低醫療費用等方面發揮着重要作用。基地對心腦血管病、糖尿病、慢性呼吸系統疾病、腎病等重大慢病和愛滋病、新發傳染病等14個重點疾病開展的臨床療效評價研究，還以高級別證據確證中醫或中西醫結合治療具有相對優勢。如，發現芪參益氣滴丸在心肌梗死二級預防方面與腸溶阿司匹林療效相當，且無明顯副作用，尤其適用於阿司匹林抵抗或禁忌的患者，研究預防方案在全國推廣應用；發現中醫藥早期干預可使無症狀期HIV感染者延緩進入愛滋病期發病期4年，中醫藥防治愛滋病項目試點省份增加到19個，累計治療2.7萬人。

此外，1524個國家中醫重點專科得到建設，形成了較為完整的中醫重點專科（專病）網絡，304個中醫優勢病種臨床診療方案和臨床路徑得到優化，以國家中醫臨床研究基地和重點研究室為主體，結合重點學科、重點專科建設的慢病防治及傳染病防治臨床科研結合體系基本形成。

隨着國家中醫藥管理局納入突發公共事件衛生應急工作協調機制，建立了13支國家中醫應急醫療隊，確定了232家中醫藥防治傳染病臨床基地建設單位，覆蓋全國的中醫藥防治傳染病臨床網絡也初步建成，並在人感染H7N9禽流感、崑山『8.2』特別重大爆炸事故、雲南魯甸地震等突發公共事件醫療救治中發揮積極作用。

中醫藥健康服務業迅速擴張

在祖國最北部，黑龍江中醫藥大學附屬第二醫院院長張曉峯正率領考察團籌劃建設一個佔地40萬平方米的醫養結合園區，他希望挖掘三級中醫院的優質醫療護理資源，為老人提供『零距離的醫療救治、專業化的康復護理、全方位的養老養護、五星級的保健服務』。

『十二五』期間，『醫養結合』項目如雨後春筍般出現：北京將在房山區、東城區試點『醫養結合』中醫健康養老模式，陝西省計劃建設一批中醫藥健康養老服務示範區、示範點，建立『中醫藥健康養老服務聯盟』，2012年河北曲周縣中醫院投資1500萬元建成托老中心，江蘇徐州市睢寧縣中醫院2014年起開始籌建的園林式醫養結合體……

隨着國務院【關於促進健康服務業發展的若干意見】【關於加快發展養老服務業的若干意見】【關於促進旅遊業改革發展的若干意見】【服務業發展『十二五』規劃】【中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）】，以及國家旅遊局、國家中醫藥管理局【關於促進中醫藥健康旅遊發展的指導意見】等一系列文件的發佈實施，中醫藥健康服務業的潛力和活力正在被逐漸釋放，廣東、黑龍江、陝西、安徽等省已相繼出台推動本地中醫藥健康服務發展的規劃。

正在不斷吸引資源、資金和注意力的不僅僅是中醫藥健康養老服務，據國家旅遊局、國家中醫藥管理局一項針對24個省（市、區）中醫藥健康旅遊服務情況調查顯示，有454個景區點、度假村、賓館等機構正在從事中醫藥健康旅遊服務，開展項目包括按摩、溫泉、藥浴、藥膳、中醫美容等，服務商品主要有中藥材、中草藥配方、中醫保健食品、中醫藥保健用品等。

中醫養生保健服務、中醫特色康復服務、中醫藥非藥物療法等中醫藥健康服務新業態也在快速發展中。中醫藥健康服務業這一覆蓋三大產業，產值超萬億的新興產業正在迅速擴張。一個覆蓋全生命周期、融健康管理與健康服務為一體的新型中醫藥健康服務模式正在形成。