查補產業短板 辦好縣域中醫院

日前，浙江省政協在『兩會』期間舉行2016年首場『浙江政協·民生論壇』，58位政協委員和5位列席代表圍繞發展『浙江省中醫藥產業』協商建言，大家充分肯定浙江中醫藥產業創新發展取得顯著成效，並就如何切實發揮中醫藥優勢，查找短板，補齊短板紛紛發言。

浙江省政協主席喬傳秀主持會議，副省長鄭繼偉聽取意見並講話，省直有關部門負責人作回應發言。

查補中醫藥產業短板

本次論壇主講人，浙江省政協常委、浙江省中醫藥學會副會長、浙江省新華醫院院長蔡宛如說：『老百姓要在家門口看上名中醫，浙江還有許多事要做。』她建議建立獨立的中醫管理體系、中醫藥評價體系，同時加強中醫藥標準體系建設，提升中醫藥發展的保障力度。

浙江省政協委員、省中醫藥學會副會長、湖州市衛生局魏明提出，要成立全省中醫藥公關協作網絡，抓住信息化、大數據的機遇，實現中醫藥創新發展，在公共衛生服務中進一步體現中醫理念。

『為什麼有些人不認可中醫藥？就是因為中藥的成分說不清，作用機理也道不明。』在浙江省政協委員、杭州師範大學醫學院教授謝恬看來，中醫藥亟需現代化，中藥的產學研結合工作任重道遠。

浙江省政協委員、浙江天皇藥業有限公司董事長陳立鑽對此深有體會。他說，中藥的藥理非常複雜，新藥研究周期長，上市推廣難，投入費用大。就此，陳立鑽建言：各級政府和有關部門要制訂出台更具針對性的扶助政策，大力鼓勵支持珍稀中藥材的保護和研發。

『發展中藥產業，一定要在研究上走在前面。』浙江省政協委員、浙江大學醫學院附屬第二醫院院長王建安認為，應儘快建立浙江現代中醫藥研究院，由政府主導高校主辦，使傳統醫學與現代科學緊密結合，同時對接國際國內的優秀科研機構，努力促成我國傳統中藥的現代化。

不要怠慢中醫醫院

浙江省人大代表、省中醫藥學會常務理事張日初在此次兩會期間帶來了基層的聲音：【關於依法規範『縣縣建好一所中醫院』的建議】，意見提到：浙江中醫藥事業蓬勃發展、欣欣向榮的今天，在基層還存在一些中醫院不僅與同級縣人民醫院相比，有天壤之別，甚至還不如一個標準化的社區衛生服務中心。記者了解到，樂清市幾家綜合性人民醫院和婦幼保健院，都由財政投入巨資新建，其房屋十分氣派，但稱由於種種原因，唯獨市中醫院的改建仍『紙上談兵』，其用房至今仍然幾十年不變。

國家一直強調舉辦衛生事業必須堅持『中西醫並重』方針，浙江要求每個縣都要由政府辦好一家具有一定規模的標準化中醫院。浙江個別縣中醫院的落後現狀，不免引發政協委員對全省中醫藥事業均衡發展的擔憂。

委員們認為，縣級政府應當切實加強縣域中醫藥服務體系建設，首先要辦好縣中醫院。政府對公立綜合醫院和公立中醫院至少應一視同仁，而不能怠慢中醫院。而且應體現政策傾斜，以促使更好扶持和促進縣域中醫藥事業發展。蔡宛如在【加強縣級中醫院和鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心中醫科中藥房建設的建議】提出：要進一步加大中醫藥發展支持保障力度，特別是在政策資金支持、人才培養、科研投入等方面都要有更為具體的舉措。

　　做強『浙八味』藥材產業

不少政協委員提出，『浙八味』是浙江中藥材的標誌和品牌，『浙八味』的種植栽培、科學研發、產業化道路走得怎麼樣，集中反映了浙江中醫藥產業發展。不少代表在發言中希望，對中醫藥產業要更加高看一眼，更加厚待一些，政策上更加傾斜一些。

『靶向抗癌天然藥物「欖香烯」榮獲2012年度國家科學技術進步二等獎，「浙八味」之一溫鬱金是這一抗癌新藥研發的主要成分。這一新藥成為我國首先從中藥中發現其抗癌作用，並成功開發為具有自主知識產權。』謝恬委員介紹。

但是，『因為缺乏政策支持及效益等原因，溫鬱金的種植近年來總體發展緩慢，畝產量下降，種質資源退化比較嚴重，品質越來越差。』關注『溫鬱金』的浙江省政協委員、杭州市衛生計生委副主任周智林通過調研發現。

周智林認為，進一步發展以溫鬱金為代表的中國獨特的抗癌中藥材產業，是促進中醫藥在抗癌領域發展的重要手段，是振興民族中醫藥產業的要求。他建議，健全『浙八味』中藥產業優先發展政策，有關部門要給予優先支持，要培育『浙八味』溫鬱金等中藥材生產帶動力強的龍頭企業，加大對『浙八味』中藥材生產的支持力度。

浙江省政協委員、金華眼科醫院院長吳堅韌提出，應該支持『浙八味』、鐵皮石斛等地道特色藥材產品基地建設，實施規範化、規模化的種植，培育一批中藥研發、生產、銷售的骨幹企業，推動中藥飲片加工和中藥製藥企業做大、做強。

發展中藥產業是一個轉型升級的重要民生問題。對此，專門研究中藥材的浙江省人大代表、浙江省中醫藥學會副會長李明焱說：『不能讓中藥材的質量變差而毀了中醫事業。』他建議：加強對中藥材、中藥飲片質量標準的研究制訂與實施，加大監管力度，鼓勵中藥材企業通過產地有機認證和GMP認證，從源頭上確保中藥質量。