古代公务员压力大 “瓷饭碗”一碰就碎

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当下，公考高烧依旧持续，其中工作稳定、旱涝保收、铁饭碗是重要原因。说来你可能不信，古代公务员端的多是瓷饭碗，不信，我们不妨来穿越一下历史。

以明朝为例，朱元璋对违法乱纪的官员严惩不贷，先是借户部侍郎（财政部长）郭桓空印案杀掉官员1.5万人；然后又借口丞相胡惟庸、大将蓝玉谋反案，大开杀戒14年，受株连被杀的各级官员4万余人，至于那些被关进监狱、辞退、开除的更是不计其数。据不完全统计，朱元璋时期，全国有七成公务员因各种原因离开岗位。当时有官员，在早晨上班时要跟家里举行告别仪式，说今天走了就不一定能回来；熬过一天回到家里，长舒一口气又对老婆说一句：哎哟，今天总算又活了一天，明儿再说吧。

官员如此朝不保夕，连平头百姓还不如，这时的公务员端的饭碗，只怕连瓷饭碗还不如。或许有人说，这是建国之初须用重典，不足为凭，和平时期的古代公务员应该端的是铁饭碗吧！答案是：也不见得。

明朝万历年间，当年张居正推行《考成法》，据此办法，万历三年（1575年），查出未完成年度目标任务的巡抚（相当于省部级）、抚按（中央驻各省纪委书记）官员54人。其中凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化、广东巡按张守约、浙江巡按肖廪，因未完成事件数量太多而罚停俸三月。万历四年，山东有19名、河南有12的地市级官员，因征赋不足九成受到降级和革职处分。张居正当政期间，按《考成法》裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。

由此可见，在和平时期，朝廷对未完成工作任务的地方官员，动辄扣工资、降级、降职甚至干脆辞退，和现在的公务员纪律处分相比，不可同日而语，稍不注意，饭碗就可能被打碎。

不仅省部级官员的饭碗随时被端，相当于国务院总理的首辅的饭碗有时也好不到哪去。明崇祯在任17年，撤免宰相多达50多人，罢黜国防部长14人，杀死或逼其自杀的督师或总督（军区司令云或省长），除袁崇焕外还有10人，巡抚11人。

西汉时，丞相一职的平均任期也不长，平均四年多；东汉时，三公的平均任期不到两年半。

还有，如果你觉得官员这饭碗不好吃，想辞职有时也没有现在这样自由，比如你不幸遇到朱元璋，你说你不干了？啥意思？绝对杀无赦！

说古代公务员是瓷饭碗，重要的还不是指上述通过读书考试或其他途径成为朝廷命官这个群体，因为此群体数量在古代实在太少，一般说来，在古代纳入国家行政编制、由国家供养、俗称吃皇粮的官员最多到八、九品，到县上顶多到县令下属的捕头（县尉），类似现在的公安局长就没了，再往下的公务人员，朝廷是不管的。换句话说，占到古代公务员队伍90%以上、在各级政府机关上班、为公家服务的师爷、衙役等基层公务人员，端的更是比朝廷供养的命官还易碎的瓷饭碗。

师爷是比较常见的基层公务员，属于吏的范畴，专指那些读书却科举不中，转而研读并精通行政事务的读书人，而被朝廷任命为县（市）长的，大多是科举出身，尽管能写一手好字，能背四书五经，但要处理一个不熟悉地方的复杂行政事务（古代朝廷命官一般是异地做官），一窍不通的大有人在，于是，地方官为完成政务，就须在当地招聘熟悉地方社情民意的师爷，辅助他们处理政务和事务。师爷发挥的作用大致相当于现在的秘书长，具体负责官府职簿书等。

衙役也叫胥，和师爷相比就更可怜了，他们的具体工作是任奔走供役使。胥又可分为皂和隶。皂负责具体执行收税、抓捕和市场管理等具体行政事务；隶就是官员车夫、轿夫、伙房厨师等，负责官员后勤服务工作。

古代师爷和衙役等基层公务员，和现在的基层公务员的国家保障体制完全不同，他们既不占国家编制，又没有国家财政每月拨付的工资，他们的吃穿用度全靠聘用他们的县（市）长给予，有钱的大方的多给一点，没钱的吝啬的少给一点，没个准头，全国各地师爷、衙役拿的工资千差万别。

这些基层公务员的出路，大概就三条：要么辞职，要么被开除，要么干一辈子，而且不准参加科举，永远不能晋升。对干不好的，县令老板说辞就辞，极少废话，也无须废话，那时也没有《公务员法》，对基层公务人员的管理上无章可循。

这些基层公务员的社会地位如何呢？元朝时有人分十等之说，所谓一僧二道，三官四吏，五皂六隶，七倡八优，九儒十丐，官吏之下便是这皂隶，比演员、儒生还体面些。有个故事也可说明这一点：满清时，有群差兵处决海盗，刀砍不动，只好拿锯子锯，整得惨不忍睹，一个农家少年路过，大骂他们是饭桶，差兵不服，叫少年来，少年手起刀落，麻利的砍掉一堆脑袋，差兵奖励少年许多金钱，还叫少年隔日去衙门报到；少年回家却挨了父亲一顿揍，原因就是父亲不愿儿子去做政府的衙役、皂隶，可见其职业声望在百姓心中地位之低。

那么，师爷、衙役（皂隶）们的工资水平咋样呢？沈榜的《宛署杂记》记载，明朝宛平县衙门里的这班皂隶，每年可领取工食银三两六钱，恰好是书办（师爷）的二分之一，基层公务员工资待遇之低，由此可见一斑。

说古代公务员端的是瓷饭碗，还表现在退休后无生活保障。即使是吃皇粮的地方官，离开官场或退休，马上成为无任何特权、无退休工资、无医疗保险，还要腾退公房，简称三无一退人员，至于那些基层公务员更不必说了。

尽管古代官员和师爷、衙役们，在位时多会贪污受贿，大搞灰色收入，为自己准备后路，但无论如何，他们的确端的是瓷饭碗。形象地说，各级官员是皇帝的打工仔，师爷和衙役等基层公务员是官员的打工仔，和现在给老板打工的白领、蓝领十分相似。