推進中醫藥現代化 優化產業結構

本報訊 （記者趙維婷）國務院辦公廳日前印發【關於促進醫藥產業健康發展的指導意見】，其中多處對促進中醫藥產業健康發展作出部署。明確了七方面重點任務。

【意見】在加強技術創新，提高核心競爭能力中提出，要促進創新能力提升，加強原研藥、首仿藥、中藥、新型製劑等創新能力建設，優化科技資源配置，打造科技創新基地。要加快醫療器械轉型升級，積極探索基於中醫學理論的醫療器械研發。

要推進中醫藥現代化。開展中藥、民族藥及其臨床應用技術標準研究，加強中藥材種植（養殖）培育技術標準制定，建立中藥道地藥材標準體系，加強對中醫藥領域的地理標誌產品保護。開展中藥材良種繁育和現代種植（養殖）、生產技術推廣，在適宜地區建設規範化種植（養殖）、規模化加工一體化基地。加快建立中藥材資源動態監測體系，開展野生中藥材資源利用的生態環境影響評估。加強中藥材、中藥生產、流通及使用追溯體系建設，提高中藥產品質量和安全水平。開發現代中藥提取純化技術，研發符合中藥特點的黏膜給藥等製劑技術，推廣質量控制、自動化和在線監測等技術在中藥生產中的應用。在中醫藥優勢治療領域，推動經典名方二次開發及應用，研製一批療效確切、安全性高、有效成分明確、作用機理清晰的中藥產品。加強民族醫藥理論研究，推動藏藥、維藥、蒙藥、傣藥等民族藥系統開發，提高民族醫藥醫療機構製劑水平，創製具有資源特色和療效優勢的新品種。

【意見】提出，要提升質量控制技術，加大中藥、民族藥等傳統醫藥產品物質基礎研究力度，提高助溶劑質量穩定性，降低不良反應發生率。

要完善質量標準體系。健全以【中華人民共和國藥典】爲核心的國家藥品標準體系，實施藥品、醫療器械標準提高行動計劃，完善中藥、民族藥的藥材及藥品生產技術規範和質量控制標準。開展中藥有害殘留物風險評估，加強中藥注射劑安全性評價，維護中藥產品質量安全。

【意見】強調，要調整產業組織結構，支持醫藥和化工、醫療器械和裝備、中藥材和中成藥、原料藥和製劑、生產和流通企業強強聯合，形成上下游一體化的企業集團。要推動區域協調發展，利用西部、東北地區藥材資源和沿邊區位優勢，建設中藥、民族藥生產基地和面向周邊國家的特色醫藥產品出口基地。

要引導產業集聚發展。引導優勢企業在適宜藥材生長的區域開展規模化、規範化種植（養殖），在中藥材資源地建設大型中藥生產、加工基地，在少數民族聚居區建設特色民族藥生產基地。引導有條件的地區，統籌利用當地資源，發揮旅遊市場作用，開發建設一批集養老、醫療、康復與旅遊爲一體的醫藥健康旅遊示範基地，健全社會養老、醫療、康復、旅遊服務綜合體系。

【意見】提出，要加強中醫藥對外文化交流，提高國際社會認知度，增強中藥國際標準制定話語權，推動天然藥物、中成藥等產品出口。

【意見】要求，加快人才隊伍建設，深入實施人才優先發展戰略，著眼於藥物創新、醫療器械核心軟硬體開發、中醫藥傳承等方面的需求，健全人才引進、培養、激勵機制。