委員履職爲中醫藥建言獻策

本報訊 （記者魏 敏）3月4日上午，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲出席在北京華北賓館召開的全國政協十二屆四次會議醫藥衛生界委員聯組會，參與討論，聽取醫藥衛生界委員的建議。大會共有13位委員發言，其中，國家中醫藥管理局對台港澳中醫藥交流合作中心主任楊金生委員、中國中醫科學院望京醫院骨科主任溫建民兩位委員就中醫藥方面內容提出建議。

楊金生建議，要落實政策完善機制，推進中醫藥事業健康發展。一是要夯實中醫藥工作的組織架構。由國務院領導同志擔任召集人，定期召開國家中醫藥工作部際聯席會議，研究中醫藥發展具體政策措施和解決重大問題。進一步明確國家中醫藥管理部門統籌規劃職能，加強市縣等地方中醫藥行政管理體系建設，各省市也建立相應的廳局辦聯席制度，推進中醫藥改革發展治理體系和治理能力現代化。

二是要加強中醫藥發展政策落實。逐漸建立符合中醫藥發展規律的法律體系、標準體系、監督體系和政策體系，完善中醫藥服務的管理政策機制，加快【中醫藥法】立法進程。在國家十三五規劃中增加中醫藥章節和項目，在健康中國(2016—2030年)中發揮中醫藥優勢和特色，在中華文化中突出中醫藥保護和傳承，讓中醫藥惠及百姓，助推健康中國。建立穩定的財政投入政策，如中醫藥服務價格形成和補償機制等。

三是要把中西醫並重方針落到實處。在衛生主管部門出台各項政策制度、戰略規劃、項目任務時，充分考慮和照顧體現到中醫藥。尊重中醫『師帶徒』和一技之長的人才培養模式，鼓勵西醫離職學習中醫。將適宜的中醫藥預防保健服務、診療項目、中藥品種和院內製劑等項目納入醫保範圍，適度提高中醫類體現勞務技術項目的服務價格。

四是推進中醫藥產業化全面發展。加大科研投入,藉助現代技術，推動重大新藥創新、重大傳染病防治等取得新進展。制定中醫藥產業發展鼓勵政策，保護利用中藥資源，推進中藥材規範化種植養殖。加快推進中醫養生保健、健康養老、健康旅遊等服務性新興產業的發展，推動中醫藥與文化產業融合發展，加強中醫藥對外交流合作等。

溫建民提出，應從薪酬制度改革入手，調動醫務人員積極性。他認爲，醫務人員整體收入偏低，收入與付出不成正比。薪酬分配要素不合理。現有薪酬制度沒有嚴格執行勞動法。他建議：一是政府醫改的財政投入要重點轉爲對人力資源的投入，提高醫務人員的工資待遇。二是有關部門應儘快出台改革公立醫院醫務人員的工資待遇的措施。三是嚴格執行勞動法，在8小時以外加班的要按勞動法給予加班費，休息日、節假日加班的要給予雙倍、三倍工資。同時，還應將夜班費提高至合理水平。四是建立醫療衛生行業特殊崗位津貼制度，吸引高精尖人才進入醫療行業，切實保障人民群眾健康。如現在 『兒科醫師荒』。五是建立非經濟性薪酬制度，主要包括帶薪休假、各類保險、靈活性退休、低收費飲食與住房以及各種補貼等。