被私墳『包圍』的靖江王陵如何『突圍』？

被私墳『包圍』的靖江王陵如何『突圍』？

清明期間，素有『嶺南第一陵』之稱的廣西桂林市靖江王陵，再次因遭私墳侵蝕引發關注。320多座古墓如今被萬座私墳重重『包圍』，整個王陵已成為一個亂墳場。更有村民成群結隊地推銷墓地，明目張胆地開具蓋有村委公章的『收據』，買賣『業務』熱火朝天。

靖江王陵是國家級重點文物保護單位，南北15公裏，東西7公裏，擁有明朝11世靖江藩王、王妃和將軍、大臣的320多座古墓，是我國現存最大、保存最完好的明代藩王墓群。近年靖江王陵核心保護區內至少有四分之一面積已經被私墳侵佔，亂埋亂葬數在2011年已經有2萬多座，並且以每年1000座左右的增幅在繼續發展，被私墳侵蝕最為嚴重的是明朝第五任靖江王朱約麒的端懿王陵。

端懿王陵佔地約43畝，原有左右朝房、陵門以及守門獅、勇士控馬等神道石作儀仗等建築、石刻。如今高3米、直徑約8米的端懿王陵遍佈十幾座私墳，王陵神道兩旁建築和石刻被私墳分隔得七零八落。文物部門調查發現，2011年端懿王陵遺址內私墳8349座，掛子山村超過1.7萬座，近年來亂埋亂葬逐漸向靖江王陵核心地帶蔓延。

記者在靖江王陵看到，陵園內，『修老墳、葬新墳』的廣告隨處可見，只要有人前來，村民便三五成群地向來人推銷墳地。『王陵是風水寶地，人們都爭相在這裏安葬先人，墓地搶手得很。』一位婦女說，這一片僅剩兩塊墓地，每塊1.4萬元，包括土地使用、石碑等費用，『這些土地屬於村集體，可以開具蓋有村委會公章的收據，不用擔心被拆除。』

靖江王陵作為國家級重點文物保護單位，私墳侵蝕亂象的背後是監管的缺失和整治的乏力。桂林市靖江王陵文物管理處副主任曾祥忠告訴記者，他們曾多次與周邊村民交涉，卻無奈於文物管理部門沒有土地權屬，也沒有執法權，無權清墳，『每一次交涉都不了了之』，長此以往，導致私墳侵蝕愈演愈烈。

事實上，靖江王陵遭私墳侵蝕由來已久，亂象背後也有一定的歷史原因。20世紀70年代，王陵未被列入文物保護單位前，桂林市把火葬場建於堯山，同時將端懿王陵遺址作為遷墳安置墳場。80年代後，大量私墳被遷入，亂埋亂葬逐漸形成規模。近年來，村集體非法出租、轉讓、出賣集體土地給建墳者，從中收取所謂的承包費或管理費，加劇了亂埋亂葬現象。此外，私墳遠低於經營性公墓的價格也是助長私墳『入駐』皇家寶地的誘因。

如何把數萬座私墳清理出去，還國家重點文物保護單位以清靜？廣西博物館研究員鄭超雄認為，政府部門應該切實擔起責任來，多管齊下，綜合施策，精準管理，『只要願意管，沒有管不了的事』。

鄭超雄認為，全面治理靖江王陵保護區亂葬現象，是一項複雜的社會工程，程序不當可能激起民憤。桂林市政府應積極牽頭，釐清各部門權責，為相關部門執法提供具有可操作性的規範性指導，文物、民政等部門多方協作，基層村幹部強化擔當，村民要打消心頭的『小九九』，真切感受『歷史古蹟與自然景致交相輝映在堯山』帶來的獲得感。治理，本質上是基於信任和理解的互動過程。

鄭超雄建議，應由國土部門主持對靖江王陵所有野外文物遺址、保護區划進行界限劃定，修建保護性生態圍牆——遺址綠籬。此外，政府不讓老百姓亂葬的關鍵，是要讓他們有地方可以安葬，『政府必須拿出一片地來，集中安置保護區內的這些私墳』。

（記者 周仕興 通訊員 楊雪芳）