以直報怨，計生人員分流的最佳去向是養老院

隨着計生政策的逐步放開，及依法治國的落實，昔日由社會撫養費養着的強制性暴力執法人員將會成為政府的累贅。

由於其數量龐大，及群體的暴力屬性，多餘的計生人員安置不當甚至會成為危害社會穩定的因素。國家人口計生委公佈的【第四次全國人口和計劃生育系統人事統計公報】顯示：『全國人口和計劃生育系統工作人員共計五十萬八千七百一十三人，含鄉（鎮、街道）自招自聘人員四萬五千五百五十五人，其中女性比例為百分之五十六點七四；少數民族比例為百分之九點七。 』 這意味着人員分流不當，極可能造成至少三十萬人口的社會治安危害隊伍。三十萬人對於十幾億的人口而言並不高，但對比一下中國軍隊人口數量便足以警醒多數人：據二零一三年的統計數據，中國人民解放軍現役人員二百二十八萬人，預備役二百三十萬人。

那麼，計生人員分流的最佳去向在哪裏？

以下是學者楊支柱的巧妙解決辦法：

作者：鄧新華人文經濟學會特約研究員

來源：公號『人文經濟學會』

學者楊支柱生了兩個女兒，曾經被罰款24萬，被工作的學校處分。最近，湖北公安縣計生人員維權，要求提高待遇。現在生育率普遍降低，政策也漸漸放開，計生人員被分流已是勢所必然。楊支柱給計生人員分流出了三招：一是分流到反腐部門，減少官員數量；二是去給動物結紮上環墮胎；三是到失獨老人院去端尿盆。

儘管計生部門在減少人口上確實有經驗，但利用他們去減少官員人口的建議恐難實現。

人口專家家何亞福曾經說：『我並不是一概反對養狗，然而，如果中國真的是資源不足，那麼，與其限制人們生孩子，不如限制人們養狗。在我看來，無論狗多麼可愛，也比不上人類的孩子可愛。況且，狗長大後並不會給社會帶來多大的價值，而孩子長大後，卻能創造出比撫養費更大的價值。』何亞福的話很有道理。目前大城市流浪狗泛濫成災，控制狗的數量、以免造成資源緊張，的確很重要，也算是有管理之權，但心理轉型比較大，所以楊老師的第二個建議也不能為計生人員所接受。

楊老師的第三個建議非常具有可行性，既有利於計生人員分流就業，又能解決一部分計生造成的問題。

過去計生人員做宣傳，常說少生孩子利國利民，少生孩子就是貢獻。網友把過去的宣傳概括為『只生一個好，政府來養老』。現在如此多的失獨老人，按照計生宣傳，他們都是為國為民做了貢獻的，如今晚景淒涼，計生人員過去不讓他們生孩子，現在為他們服務，豈非合情合理？

可能會有人說，失獨老人有一些政府補貼。但那點補貼抵得什麼事？能比得上人家有兒有女的父母嗎？計生人員溫暖失獨老人的晚年，責無旁貸。當然，也不局限於服務失獨老人。為其他任何老人服務都是可以的。

估計很多計生人員不會願意進行這種轉型。原因很簡單，以前管別人生不生孩子，是權力，而照顧老人生活是服務，服務哪有權力爽？財政發工資，還有社會撫養費返還。至今仍有很多計生人員認為自己的工作是巨大的貢獻，認為計劃生育是『服務』，既然如此，從一種服務工作轉向另一種服務工作，又有什麼理由拒絕呢？

計生人員分流到養老院，不能再吃財政飯。計生的最重要理由是，人口太多造成資源緊張，不利於發展。先不管此論點對不對，至少，吃財政飯的人太多，確實會造成資源的困境。計生人員不吃財政飯，豈不能替經濟發展減輕負擔？這恰好符合計生的一貫邏輯。

傳統上，是養兒防老的。但計生對養兒防老的傳統破壞很大，使得中國的養老市場大得很。既然計生製造了這麼龐大的養老市場，計生人員理應投身這個市場，用勤勞的雙手服務市場、養活自己，怎麼還能吃財政飯？

作家莫言的小說【蛙】寫了搞作為鄉村醫生的『姑姑』，一面行醫接生，一面帶領徒弟們執行計劃生育政策，做結紮、流產，晚年活在矛盾和痛苦之中。不知有多少計生人員有『姑姑』這樣的心境，如果有這種心境，通過在養老院服務來緩解心理矛盾，既有利於老人的福利，也有利於自身的心理健康，一舉兩得。楊支柱老師的建議可謂充滿智慧與慈悲。

楊教授的這個辦法是否可行？對於國家政策執行者而言是否公正？網友的這段評論從人道正義上給了肯定的答案。

子曰以直報怨。計生之枉害甚，致於失獨無後者億萬眾也，則何為其直耶？以民之有嗣有養也。此亦社稷之公正所在焉。又諺曰，矯枉過正，何謂哉？令計生執法者斷子絕孫，伺服失獨者可至其正其直矣。

所以，以直報怨，計生人員分流的最佳去向絕對是養老院。