河北　服務大局落實綱要重在行動

今年2月，國務院發布【中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）】，標誌着中醫藥上升至國家戰略，國家中醫藥管理局黨組多次組織學習並強調2016年中醫藥工作要以貫徹實施【規劃綱要】為主線，要求各地認真貫徹執行，推動【規劃綱要】落地落實。

河北省委、省政府立足經濟社會發展大局，高度重視國務院【規劃綱要】在河北的貫徹落實，省長張慶偉第一時間作出批示，要求『很好地學習消化，把我省的規劃搞好』。河北省衛生計生委迅速組織【貫徹〖中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）〗實施方案】（全文見三版）的起草工作，短短2個多月後，【實施方案】經省政府發布，拉開了河北『由中醫藥大省向中醫藥強省跨越』的大幕。

中醫藥迎來黃金髮展期

【實施方案】編制前期，有河北省省長重要批示；編制後，由省政府層面發布出台，如此『高規格』在全國範圍內率先發布，吸引行業內外關注。

站位於服務全省經濟社會發展大局的【實施方案】，在重點抓好提高中醫醫療服務能力的核心基礎上，明確了做大做強中藥產業、推動京津冀中醫藥協同發展等8方面工作，提出『到2020年初步建成中醫藥強省和到2030年全面建成中醫藥強省』兩個階段性發展目標。

河北省中醫藥管理局局長段雲波認為，文件既將中醫藥放在全省經濟社會發展大局之中，更從內涵上堅持中醫藥事業與產業、中醫與中藥共同發展的理念。

23項任務細分到省發改委、省科技廳、省農業廳、省委宣傳部等20多個部門，每項任務都有牽頭和配合單位，是文件又一亮點。有專家表示，分工明確、布置暢快得益於該省較為健全的中醫藥發展體制機制。

『十二五』期間，河北省建立起省中醫藥工作廳際聯席會議制度，省中醫藥管理局升格為副廳級，行政編制也由10個增加到20個。特別是省政府將中醫藥納入全省重點發展的12個優勢產業，讓中醫藥發展環境空前優化，中醫藥事業隨之駛入了快車道。

重點突出 打造河北特有名片

進入『十三五』，河北省把中醫院特別是縣級中醫院基礎設施建設，作為『一號工程』強力推進。在【實施方案】中，提出『所有縣級中醫醫院完成一輪基建並達到二級甲等水平』，給出了明確目標和期限。

段雲波認為，做大做強中藥產業是河北肩負的使命之一。他舉例，『加快發展中藥材種植養殖，打造中藥材種植養殖燕山產業帶、太行山產業帶、冀中平原產區、冀南平原產區和壩上高原產區（兩帶三區），正是實現三產融合，促進特色中藥產業升級的一種探索。』

『文件強調要從種植源頭開始，實行標準化、規範化管理，就是力圖從源頭抓質量，逐漸建立中藥材可溯源體系。』 段雲波相信，河北能抓住這一機遇，使產業實現新跨越。

為打造河北亮麗名片，該省發揮獨特區位優勢，推動建立中醫藥人才培養基地共用共建機制、重點中醫專科臨床協作機制，謀劃實施一批合作辦醫、專科共建、人才交流協同項目。通過系列舉措做好京津冀中醫藥協同發展的頂層設計。

落實為先 向中醫藥強省邁進

再絢麗的發展藍圖，唯有落實才有意義。河北省此番印發【實施方案】最注重的是落地快、後續動作跟得上。

『從編制、設計、分工過程中我們都充分考慮了每一項任務的落地情況，可喜的是，方案自發布起，已有幾項任務同步落實。』一位參與文件編制的河北省中醫藥管理局行政人員介紹。

【實施方案】發布當天，河北省委書記、省人大常委會主任趙克志主持召開省人大常委會會議，聽取了省政府關於【河北省發展中醫條例】貫徹實施情況的報告。河北省衛生計生委主任張紹廉表示，建議省人大常委會及時啟動【條例】修訂工作，待國家頒布【中醫藥法】後，修改完善，儘快出台，為全省中醫藥加快發展提供法律保障。

5月，河北省印發【關於全面放開只提供傳統中醫藥服務的中醫門診部和中醫診所審批的通知】，又與【實施方案】中提出的『放寬中醫藥服務准入』一脈相承。6月，投資310億元的中藥都建設核心項目已投入使用，有望成為縣域經濟發展和京津冀協同發展典範。河北省衛生計生委已與省農業廳確定在今年10月舉辦中藥材大會……

段雲波不禁感慨，『我們將以無愧於時代的使命感、無悔於機遇的緊迫感、無畏於挑戰的責任感，推動【實施方案】早日實現落實。』

(責任編輯：姜潔冰)