澳門　為中醫藥走出去開窗搭撟

7月28日，歷經近五百年西方文明洗禮、東西方文化交融共存的澳門，以一場論壇的形式，昭告世人其將承載起一個新的使命：發揮澳門聯通中西的地域和文化優勢，推動中醫藥『一帶一路』建設，成為中醫藥走向世界的澳門窗口，建起中國與『一帶一路』沿線國家中醫藥合作的澳門橋梁。

以『交融、創新、共享，促進人類健康』為主題的2016中國（澳門）傳統醫藥國際合作論壇在澳門舉行。論壇上，與會專家緊密結合國家『十三五』中醫藥海外發展布局，以『一帶一路』中醫藥國際交流合作為主線，圍繞中醫藥國際註冊的技術與政策、國際醫藥管理法規、國際市場分析和國際業務發展與策略，中醫藥醫療保健、中醫藥健康旅遊、以及中醫藥文化交流等議題展開討論。

論壇助力中醫藥大步走出去

論壇上，一群富有活力的外國人引起了其他與會者的注目。他們剛剛參加了『葡語國家傳統醫藥領域合作研修班』，主要是來自巴西、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、葡萄牙和東帝汶等國家傳統醫藥領域官員和技術人員。他們表現出了對中醫藥的濃厚興趣。

論壇不僅使國內外專家們了解了澳門在中醫藥領域的發展現狀，更成為中醫藥『一帶一路』發展發聲平台、交流平台、資源整合平台，大大提升了澳門傳統醫藥的國際知名度。

特區政府將中醫藥作為澳門經濟適度多元發展的重點領域，給予強有力的政策和資金扶持。近年來，國家中醫藥管理局將推動澳門中醫藥工作作為落實國家大政方針的重要方面，分別與澳門特區政府社會文化司和粵澳中醫藥科技產業園簽署合作協議，重點支持澳門建設世界衛生組織傳統醫藥合作中心以及參與中醫藥『一帶一路』建設，支持粵澳中醫藥科技產業園建設國際級中醫藥質量控制基地和國際健康產業交流與交易平台。

作為『粵澳合作框架協議』下首個落地項目，粵澳中醫藥科技產業園自成立以來，加強以技術為主的公共服務平台建設，以業務拓展為主的國際交流合作平台建設，並取得了一定的進展。

論壇上，粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司與中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）常設秘書處、莫桑比克衛生部等簽署合作備忘錄，還與石家莊以嶺藥業股份有限公司、美國中藥聯商會、葡萄牙植物化學和植物療法協會、巴西中醫學院等簽約，將開展多項合作。

在傳統醫藥國際註冊分論壇上，圍繞如何推動中藥在國際上註冊展開深入研討，諸如歐盟註冊的政策與技術解讀、美國傳統醫藥註冊和FDA標準、東盟國家註冊的政策解讀和策略分析等話題，都引來中外專家學者和企業界的深入研討和反覆追問。一些成功的案例給人以啟發，一些國外政策的解讀分析讓人豁然開朗……

中醫藥重要的對外窗口

澳門擁有近五百年的中葡文化交融發展的歷史背景，並且地處廣東省珠江三角洲核心，是連接東南亞、歐盟、拉美地區的紐帶，中西方文化交融，區位優勢明顯，地位獨特，更是『一帶一路』的重要節點。

澳門有着濃厚的中醫藥發展氛圍以及民眾基礎。目前在澳門註冊執業的中醫超過600人、中藥房110多間，綜合型式的中西醫診所有200多間。除政府衛生中心、私立醫院、慈善醫療機構外，中醫從業員遍布大街小巷，為居民提供服務。

澳門中醫藥學會會長石崇榮介紹，在澳門，中醫醫療服務經營方式主要包括政府或慈善機構開設的中醫門診部、私立機構開設的中西醫診療場所、中醫私人診所，以及在中藥房應診等，當中大部分以私人機構形式運作為主。

澳門特區政府於2009年啟動實施『醫療補貼計劃』，通過補助居民醫療開支，在推廣家庭醫生制度及鼓勵巿民重視個人保健的同時，加強公營醫療實體及私營醫療市場的合作，提升社會醫療服務綜合水平、多元化的發展。

每位澳門居民可憑永久性居民身份證每年獲發600澳門元的醫療券，在加入醫療補貼計劃的指定私人衛生單位使用。在這些指定的衛生單位中，包括很多中醫醫療機構，據澳門衛生局統計，參加2016年『醫療補貼計劃』可提供中醫醫療服務的機構或個人有302家。據醫療券開始發放一年後的統計表明，近一半的市民選擇用醫療券進行中醫保健。醫療券的使用，推動了中醫藥在澳門的極大發展。

『澳門的中醫藥發展已經形成一定的規模，一方面形成了同居民休戚相關的局面，另一方面政府也在推動中醫藥的發展，在全球化的今天，尋找一條澳門經濟發展的新道路。』澳門中華中醫藥學會會長孫潔說。

『一帶一路』發展的紐帶

『一帶一路』沿線對中醫藥存在強烈需求。國家中醫藥管理局國際合作司司長王笑頻介紹，僅在2011~2014年間，就有俄羅斯、法國、馬來西亞、意大利、澳大利亞、烏克蘭、白俄羅斯等30多個國家，提出與我國合作在海外建設中醫醫院、開展中醫醫療合作。環顧全球，承認中藥藥品身份的國家和地區基本分布在『一帶一路』沿線國家，這些市場對中藥的需求增長較快，存在巨大發展潛力。目前中國已簽署13個中外自貿區協定，其中絕大多數包含中醫藥內容。未來前景廣闊，據估算，遍及全球的中醫藥服務市場每年的服務產值有500億美元。

王笑頻透露，【中醫藥『一帶一路』發展規劃】或將於今年年底前發布。澳門是中國和近鄰國家進行交流的根據地，更作為中醫藥『一帶一路』的重要節點，將為推動中醫藥與現代生命科學、生物技術、西方醫學的結合，搭建中醫藥在國際領域交流與合作的新平台。

國家『十三五』規劃綱要提出，將『世界旅遊休閒中心』及『中國與葡語國家商貿合作服務平台』作為支援澳門建設的目標，並將國家的中葡論壇常設秘書處設在了澳門。澳門特區政府提出三大新興產業發展，中醫藥產業位列其中。

作為中醫藥『一帶一路』發展的重要紐帶，澳門將連接中國和『一帶一路』沿線各國，為中醫藥走出去搭建橋梁，開啟新通道。

正如一位參會專家有感而發，以『澳門論壇』搭建『澳門康橋』為題作了一首詩：『今天，我們迎來了「交融、創新、共享」大健康時代，讓我們共築起「澳門康橋」的健康紐帶。中醫藥合作共贏需要「澳門論壇」點亮，「一帶一路」中醫藥國際化進程需要「澳門康橋」牽手。……相信通過「澳門康橋」會讓世人關注健康、讓世界關注中醫藥、讓全球關注中國。』