開創中醫藥全方位對外開放新格局

本報訊 （記者趙維婷）近日，爲加強與『一帶一路』沿線國家在中醫藥（含民族醫藥）領域的交流與合作，開創中醫藥全方位對外開放新格局，國家中醫藥管理局、國家發展和改革委員會聯合印發【[wiki]中醫藥『一帶一路』發展規劃（2016-2020年）[/wiki]】。

規劃要求，到2020年，中醫藥『一帶一路』全方位合作新格局基本形成，與沿線國家合作建設30個中醫藥海外中心，頒布20項中醫藥國際標準，註冊100種中藥產品，建設50家中醫藥對外交流合作示範基地。中醫藥醫療與養生保健的價值被沿線民眾廣泛認可，更多沿線國家承認中醫藥的法律地位，中醫藥與沿線合作實現更大範圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合。

規劃重點提出『五通』任務，一是政策溝通，完善政府間交流合作機制。實施雙邊合作機制項目、國際組織平台項目，加強傳統醫學政策法規、人員資質、產品註冊、市場准入、質量監管等交流溝通和經驗分享，積極參與國際組織發展戰略、運行規則、政策動態和標準規範的研究與制定。

二是資源互通，與沿線國家共享中醫藥服務。實施中醫藥海外中心項目，支持各類優秀中醫藥機構與沿線國家合作建設30個中醫藥海外中心。實施中醫藥國際醫療基地項目，吸引沿線民眾來華接受中醫藥醫療保健服務，提高國內中醫醫療機構的服務品質，推動納入國際醫療保險體系。實施中藥產品海外註冊項目，搭建中藥海外註冊公共服務平台，支持100種成熟的中藥產品以藥品、保健品、功能食品等方式在沿線國家進行註冊。

三是民心相通，加強與沿線國家人文交流。實施與沿線國家合作辦學項目、中醫藥國際教育基地項目、中醫藥國際文化傳播項目，鼓勵中醫藥高等院校、社會團體等與沿線著名大學合作，將中醫藥學科建設納入沿線高等教育體系，在條件成熟的沿線國家開設更多的中醫孔子學院。面向沿線國家開展中醫藥學歷教育、短期培訓以及臨床實習。

四是科技聯通，推動中醫藥傳承創新。實施高層次中醫藥國際科技合作項目，支持中醫藥科研機構和高等院校與沿線國家共建聯合實驗室或研究中心，針對沿線國家常見病、多發病、重大疾病，開展中醫藥循證醫學研究。實施中醫藥國際標準化項目，以世界衛生組織國際疾病分類代碼傳統醫學章節（ICTM）項目和國際標準化組織中醫藥技術委員會（ISO/TC249）平台爲重點，頒布20項國際標準。

五是貿易暢通，發展中醫藥健康服務業。實施中醫藥服務貿易項目、中醫藥健康旅遊項目和中醫藥參與中外自貿區談判項目。建設10個中醫藥健康旅遊示範區、100個示範基地和1000個示範項目。推動將中醫藥納入中外自貿協定內容，擴大沿線國家對中醫藥的市場開放，降低對中醫藥服務和產品的准入壁壘。

爲保障順利實施，規劃還明確了完善政策機制、加大金融財稅支持、強化人才隊伍建設、加強組織實施四項措施，提出充分發揮絲路基金作用，對中醫藥『一帶一路』建設項目給予支持，鼓勵社會資本以多種形式成立中醫藥『一帶一路』基金，鼓勵保險資金參與中醫藥『一帶一路』建設項目。符合條件的經認定爲高新技術企業的中醫藥骨幹企業可減按15%的稅率徵收企業所得稅。地方各級政府要將中醫藥『一帶一路』工作納入經濟社會發展規劃。