中藥飲片政策好 更須確保質量高

上一監測周期（7月22～28日），因多地發布中藥飲片抽檢不合格，中藥飲片質量問題成為輿論關注熱點。監測顯示，微信平台共發布4714條中醫藥相關圖文消息，總閱讀量超過718萬人次。微博平台共有熱門微博1016條。轉載熱度前十的新聞如圖：

重點事件輿情分析：

7月20日，國家食品藥品監督管理總局發布【關於26批次中藥飲片不合格的通告】，【通告】指出哈藥集團世一堂中藥飲片有限責任公司等20家企業生產的26批次中藥飲片不合格。隨後，陝西省、安徽省、山東省等也發布中藥飲片抽檢情況。一直以來，如何吃到放心中藥都是公眾熱議的話題。此次中藥飲片抽檢結果的發布涉及多家知名藥企，更是把中藥飲片質量問題推向輿論的風口浪尖。

中藥飲片是指在中醫藥理論指導下，按照傳統加工方法對中藥材進行炮製、加工成的一定規格可供中醫臨床配方或中成藥生產使用的原料藥。『藥材好，藥才好』，中藥飲片的質量直接關係到中藥的安全與臨床療效，是整個中藥產業鏈的核心。

當前，中醫藥振興發展迎來天時、地利、人和的大好時機。中藥飲片逐步納入基本藥物目錄，其市場規模得到快速擴張。7月1日，正式實施的中醫藥法也為中藥產業發展保駕護航。此外，國家發改委要求，今年9月底前，公立醫院全部取消（除中藥飲片外）藥品加成；國務院辦公廳要求，2017年試點城市公立醫院藥占比（不含中藥飲片）總體降到30%左右，在去除『以藥養醫』的環境下，中藥飲片產業也受到了特殊的照顧。

政策的利好，需要配合着監管的趨嚴。因為中藥飲片產業光明的前景，越來越多的藥企涉足中藥飲片市場。長久以來，中藥飲片行業存在小、散、亂的局面。新版藥品生產質量管理規範（GMP）認證對藥企生產質量提出了更加嚴格的要求，只有合格企業才可以進行生產活動。另外，監管部門加大飛檢力度，通過快速的現場檢查，掌握藥品生產企業藥品生產的真實狀況，促使整個市場更加規範。中藥飲片質量問題頻頻被通報，也給業界敲響了警鐘，要想分得中藥飲片市場一杯羹，過硬的產品質量才是立足之本。

提高中藥飲片質量，首先要依靠質量可靠的中藥材原料。2016年2月，國務院印發【關於取消13項國務院部門行政許可事項的決定】，取消了中藥材生產質量管理規範（GAP）認證，將中藥產品上游質量控制全部下放給企業。企業迫切需要一套具有公信力的中藥材質量評價標準，保證中藥材原料的優質、可靠。

其次要實現生產、運輸、貯存規範化和標準化。相關監管部門除了加強日常監管，也要建立現代流通體系，實現全過程質量管理和質量追溯。只有實現中藥飲片生產、流通全過程質量控制，保證中藥飲片質量穩定、可控，才能保障中醫臨床用藥安全有效，為中醫藥的健康發展創造條件。

再次，中醫醫院作為中藥飲片的主要使用單位應負起責任，國家中醫藥管理局和原衛生部於2007年3月發布【醫院中藥飲片管理規範】，旨在加強醫院中藥飲片管理，保障人體用藥安全、有效。中醫醫院要加強管理，嚴格執行醫院中藥飲片的採購、驗收、保管、調劑、臨方炮製、煎煮等規定。

在深化推進醫改、扶持中醫藥產業發展的大背景下，提高中藥飲片的質量是發揮中醫臨床療效、保障公眾用藥安全的大事，也是事關中醫藥振興發展的大事。頻頻曝光中藥飲片質量問題只是手段，確保中藥臨床療效才是目的。(中國中醫藥報社輿情監測研究中心 劉曉欣)