王國強·心理健康助力全面小康

沒有全民健康，就沒有全面小康。心理健康是健康的重要組成部分，是指人在成長和發展過程中認知合理、情緒穩定、行為適當、人際和諧、適應變化的一種良好狀態。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視心理健康問題，明確提出加強心理健康服務。新的發展階段，我們要大力加強心理健康服務，不斷提升國民心理健康素養，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，助力實現『兩個一百年』奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢。

全面認識重大意義。改革開放以來，經濟快速發展、社會巨大變化對國民心理產生了重要影響，而國民心理健康狀況又深刻影響經濟發展和社會和諧。在我國工業化、現代化快速推進過程中，一些人在應對多樣化的社會價值觀念、複雜的社會關係變化等方面明顯心理準備不足，心理健康問題日益凸顯，極端情緒引發的突發事件時有發生，對經濟發展和社會和諧產生了負面影響。在我國改革進入攻堅期、全面建成小康社會進入決勝期的新形勢下，加強心理健康服務是建設健康中國、平安中國、法治中國的重要內容，是培養良好道德風尚、培育和踐行社會主義核心價值觀的內在要求，也是實現國家長治久安的一項源頭性、基礎性工作。習近平同志在全國衛生與健康大會上指出，要加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規範發展心理治療、心理諮詢等心理健康服務。國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要、【『健康中國2030』規劃綱要】都對加強心理健康服務提出了明確要求。為貫徹落實中央決策部署，國家衛生計生委、中組部等22個部門聯合印發【關於加強心理健康服務的指導意見】，對加強心理健康服務提出具體要求。

深入把握問題挑戰。目前，社會上對心理健康的重要性認識不足，心理健康科普工作亟待加強。社會公眾大多缺乏心理健康知識，對心理健康服務的有效性、專業性認識不夠，忽視心理因素對健康的影響、歧視心理行為問題人群和精神障礙患者的情況仍較為普遍。同時，心理健康服務體系還不完善，專業人員嚴重不足。社會化心理健康服務體系尚未建立，大部分領域（行業）尚未開展心理健康服務。截至2015年底，我國有精神科醫師2.77萬人，心理治療師5000餘人，能夠提供專業心理諮詢服務的心理諮詢師不到3萬人。國家心理諮詢師職業資格鑑定要求偏低，缺乏實際操作技能考核，也缺乏獲證後的繼續教育和督導，造成大多數獲證人員不具備實際開展心理諮詢的能力。高等院校心理健康專業學科建設和學歷教育體系有待完善，人才培養模式有待改進。此外，我國心理學理論、方法和技術很多是從西方國家引入的，缺乏本土化理論、方法和技術。總體來看，我國心理健康服務起步較晚，適合我國國情和國民心理狀態的服務模式、服務技術等仍處於探索階段，社會實踐不充分。這些問題相互影響，制約着我國心理健康服務行業的發展。

着力抓好重點工作。一是將心理建設納入國家治理體系。在重大政策制定過程中準確把握各類群體的實際需求和心理訴求，在社會治理中多聽取各方意見，注意疏導不公平感，從源頭上預防和化解矛盾。用心理學技術加強精細化治理，針對容易出現的心理行為問題採取有效干預措施，營造友好互信的人際關係和積極向上的社會氛圍。二是提升公眾心理健康素養。加強心理健康知識科普宣傳，引導公眾培育積極心態、預防不良心態，引導全社會科學、理性地對待心理行為問題人群和精神障礙患者。加強學校心理健康教育，培養學生積極樂觀、健康向上的心理品質。將心理健康教育作為各級各類幹部教育培訓的重要內容，全面提升幹部的心理素質。三是加強心理健康服務體系建設。建立健全心理健康服務網絡，各單位可以依託工會等現有資源建立心理健康輔導室，公安、司法行政等部門可以普遍設立心理服務機構；構建基層心理健康服務平台，依託城鄉社區綜合服務設施或綜治中心建立心理諮詢（輔導）室或社會工作室（站）；鼓勵創辦社會心理服務機構，培育專業化、規範化心理諮詢、輔導機構；增強醫療機構心理健康服務能力，各級醫療衛生機構應普及心理諮詢和治療技術在臨床診療中的應用。四是加強法制化、規範化建設。研究制定心理健康服務工作制度和管理辦法，加強心理諮詢師職業資格鑑定的管理，逐步將心理健康服務專業人員和機構納入法制化管理。五是發揮中華優秀傳統文化和中醫藥的作用。推動中華優秀傳統文化與心理學理論及技術融合發展，為公眾提供符合我國國情、文化特點和價值觀的心理健康技術。充分發揮中醫藥在心理健康服務中的作用，加強中醫院相關科室建設和人才培養，促進中醫心理學發展。（作者為國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強）