为什么说2018将是中医药发展的关键一年？

《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》明确提出：到2020年，实现人人基本享有中医药服务，建立完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。为此，政府层面不断加大中医药服务机构在公立医疗机构体系的布局，直至在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区。

• 举办中医诊所，依法实施备案管理制度，大大简化了办理医疗机构证照的难度

• 对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制，放开了区域限制

• 支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，放开了医师多点执业和自由创业，一定程度上缓解了中医师资源紧缺的现状

• 鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。支持药店向中医医疗服务机构转型

• 其他利好政策还有医疗机构内部制剂备案制度、社保准入全面放开等。

另一方面，市场需求、资本看好、药品零售企业转型阵痛等因素促进越来越多的企业和个人开始转向投资开办中医馆、中医诊所或中医坐堂医诊所，主要表现在以下几个方面：

• 居民收入水平提升与城镇化、老龄化人口结构使得国民对医药的消费能力和消费意愿提升，疾病谱的变化也造成了医药消费结构的变化，过去以各类急性传染病和感染性疾病为主的疾病谱患病率逐步下降，逐步被以心脑血管类疾病、消化类疾病为代表的各类与人们不良的生活方式密切相关的慢性病所取代，中医药在治疗调理这些慢性病上具有非常明显的优势，市场需求不断扩大；

南京中医药大学国医大师周仲瑛教授曾断言：“中医将亡于中药！”中药质量问题严重制约着整个中医药行业的发展。药材的质量和等级直接关系到产品的疗效和价值，优质药材资源是中药产业链的关键。中药轻加工、重药材，产品的价值依赖于优质药材，特别是名贵药材的可获得性。2013~2016年全国药品质量抽验监测表明，中药材与饮片总体合格率分别为64%、68%、75%、77%。也就是说，到2016年，中药材与饮片不合格率仍高达20%以上。

实际上，国家食药监局从2010年就开始严控中药饮片生产企业，截至2015年9月2日，共有15个省64家药企被收回GMP证书，其中有47家药企是中药饮片企业，占收证药企的74.6%。我国中药饮片产品质量良莠不齐，主要是因为现行标准化和规范化工作刚刚起步，产业升级也在加速进行，药品生产企业创新也在进一步实践中，规范种植、采摘、生产、流通还有很长的路要走。

《中医药发展战略规划纲要（2016-2030）》就明确提出要全面提升中药产业发展水平。

随着国家监管力度加大，中药材及中药饮片的质量有望得到质的提升，我们可以预测在2018年甚至未来几十年，中药质量将是国家和中医药行业同仁最为关注的焦点，优质中药材及中药饮片将成为中医药企业发展的关键因素，主要体现在以下几个方面：

• 越来越多的道地药材产区将纳入GAP规范化种植体系下，承担保留优质药材基因和扩大种植规模功能，越早进入规范化种植的产区越有可能成为药企首选原产地，也更有议价能力。

目前，国家中医药管理局等单位发布的《中医药发展战略规划纲要》、《中医药健康服务发展规划》、国务院发文的《国务院办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的意见》等众多利好政策 ，包括老龄办负责人解读《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，都对中医药健康旅游做出了规划部署，鼓励中医药企业开发健康旅游产品，打造一批特色鲜明、优势明显的中医药文化小镇。

国家政策推动、资本看好以及各级干部的积极带头作用，导致各地中医药特色小镇不断涌现，各个省份都针对建设中医药文化特色小镇进行了规划部署。例如在特色小镇建设上走在前列的浙江省，一马当先推出以企业为主体，以项目为载体，聚集中医养生、医疗、康复等资源，提出在城市打造中医药一条街，在农村打造中医药特色小镇。浙江还率先提出到2020年，将创建以中医药为载体的20个特色小镇、20个健康产业重点园区，实施100个健康产业重大项目，培育一批适用于家庭或个人健康监测、功能康复的中医器械产品骨干企业等关键目标。

可以预见，随着各地中医药道地药材资源和中医文化资源的深度挖掘，再加之山水休闲旅游业态的开发，中医药特色小镇将会迸发出更大发展热情。目前各地都在积极规划筹办之中，2018年作为中医药特色小镇建设关键的一年，相信会有越来越多城市开始步入特色小镇申办行列，中医药特色小镇将在中国遍地开花，成为中医药文化旅游一张靓丽的名片，同时在促进地方经济发展，实践“绿水青山就是金山银山”的正确道路上找到成功的金钥匙。

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本文来源“第一药店财智”，作者/易根林，版权归权利人所有。