聽實話摸實情，謀劃新時代中醫藥藍圖

時序更替，夢想前行，時間又進入了嶄新的一年。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，如何謀劃好、部署好新時代中醫藥工作，開好今年的全國中醫藥工作會議，全系統都充滿期待。

『不明察，不能燭私』，中醫藥系統該如何貫徹落實十九大精神？新時代中醫藥工作該怎麼幹？帶著這些問題，國家中醫藥管理局領導班子兵分五路進行密集調研，在5個片區與15個省份的50餘名中醫藥行業代表進行座談，『身入』『心至』地開展調查研究，既面對面宣傳黨的十九大精神，又心貼心聽取一線聲音，就全國中醫藥工作會議報告的起草徵求意見。

『實』，是這次調研最顯著的特徵。調研組秉承著求真務實的理念，從豐饒的黑土地到美麗的南水之濱，足跡橫跨大半個中國，帶領大家扎紮實實學習貫徹落實十九大精神，實事求是總結過去五年成績，立足實際暢談工作建議。

『我們就是來聽實話、摸實情、辦實事的。』12月15日的浙江嘉興飄著小雨，在華東片區座談會上，國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強以此爲開場白，簡潔明了地闡述了調研的目的。而就在這天前後的一個月時間裡，國家中醫藥管理局副局長於文明、馬建中、王志勇、閆樹江也各自帶隊，分別與華南、華北、華中、東北四個片區的行業代表開展調研座談，深入交流十九大精神的學習體會，謀篇布局新時代中醫藥工作。

沒有調研就沒有發言權

『爲了提好建議，我這兩天都沒怎麼睡。』廣東省衛生計生委副主任、省中醫藥局局長徐慶鋒在得知自己要爲這次報告的起草建言獻策時，深感責任重大，好幾天都夜不能寐。在華南片區座談會召開前，他立足實際，系統梳理了這些年來廣東省中醫藥工作的經驗和問題，在會上提出了加強中醫藥文化建設、建立健全適合中醫藥特點的監督管理體系等建議。與徐慶鋒一樣，參與調研的其他所有省份代表都是帶著問題、帶著思考、帶著建議而來，在座談會上充分發表意見。

調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調研就沒有發言權。黨的十九屆一中全會上，習近平總書記對大興調研之風工作再次做出重要指示。國家中醫藥管理局高度重視習近平總書記的指示，認真研究並制定【2018年全國中醫藥工作會議籌備工作專題調研方案】，確定了此次調研對象和實施路徑，明確了以謀劃中醫藥系統貫徹落實黨的十九大的具體舉措和2018年的重點工作爲重點的調研提綱。

『報告要體現總結成績和問題導向相結合，堅持全面系統和突出亮點相結合……』『當前我國社會主要矛盾已經發生變化，優質高效的中醫藥服務是人民對美好生活期待的一部分，報告必須緊扣我國社會主要矛盾變化……』

在各片區座談會上，代表們暢所欲言，充分表達自己的意見，並交流學習習近平總書記發展中醫藥的新思想新論斷新要求的心得體會，黨的十八大以來中醫藥工作的基本經驗，推動中醫藥振興發展面臨的形勢、任務和問題等內容。

『大家意見建議都很好，充分反映了對發展中醫藥的深刻思考，我們向大家表示衷心的感謝。我們將認真研究吸納大家的意見，更好地體現到今後的工作實踐中去。』在華東片區座談會上，王國強充分肯定了交流成果。

充分發揚民主，廣泛聽取意見是曆年全國中醫藥工作會報告起草的堅實基礎。爲了讓報告更貼近基層，調研組充分聽取基層意見，把起草過程變成廣開言路、集中智慧、凝聚共識的過程。參與調研的對象涉及中醫藥行業的方方面面，既有社區衛生服務中心的負責人，又有部分省、市、自治區中醫藥管理部門的領導；既有公立中醫院的管理人員，又有社會辦中醫機構的負責人，既有中醫藥高校代表又有中藥產業代表。一個個聲音從基層湧上來，涓涓細流，匯聚成河。

代表們的發言凝聚著智慧，也承載著中醫藥人的希望。各個片區座談會的意見陸續匯總，起草組經過認真學習研究，把來自基層的聲音充分吸納進工作報告中，與此同時，報告也在這樣的打磨過程中得到進一步完善。

以十九大精神爲指引 推動中醫藥振興發展

這個深冬，中醫藥人的心是熾熱的。調研組走到哪裡，就把十九大精神帶到哪裡。每到一處，局領導都會反覆強調，黨的十九大指明了黨和國家事業的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶；每次座談，局領導都會反覆宣講十八大以來黨和國家事業的歷史性變革和歷史性成就，並強調這些是在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下所取得的成果，習近平同志是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖。調研中，局領導們深刻闡述黨的十九大對『堅持中西醫並重，傳承發展中醫藥事業』任務的部署，與會代表積極交流學習感想，暢談對中醫藥系統貫徹落實黨的十九大精神的想法認識，知無不言，言無不盡，掀起了新一輪學習貫徹十九大精神的熱潮。

『從十八大的「堅持中西醫並重」「扶持中醫藥和民族醫藥事業發展」，到十九大的「堅持中西醫並重，傳承發展中醫藥事業」，十九大對中醫藥發展有了新定位、新要求，這讓我們倍感振奮。』在華北片區座談會上，北京市中醫管理局局長屠志濤在談及此處時言辭激昂，『我們必須全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，謀劃好新時代中醫藥工作。』

『中醫藥的春天來了！』華南片區座談會上，作爲民辦中醫機構的代表，深圳和順堂醫館的古永輝對於十八大以來，中醫藥發展取得的成就同樣有著很深的感觸，中醫藥行業的深刻變化是他最直觀的感受，這也讓他對未來的發展充滿期待。

黨的十八大以來的五年，是中醫藥發展極不平凡的五年。五年來，在以習近平同志爲核心的黨中央的高度重視下，中醫藥工作認識的高度、實踐的深度、影響的廣度前所未有，取得了歷史性成就，中醫藥戰略地位躍上新高度，中醫藥法治建設實現新跨越，中醫藥服務能力實現新提升，中醫藥科技創新取得新突破等等，這些爲健康中國建設穩步推進提供了重要支撐。

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作爲。如何全面貫徹落實十九大精神，踏上中醫振興發展新征程，成爲擺在中醫藥人面前的重要命題。調研中，局領導們都闡述了自己對學深悟透十九大精神的感想體會，引起了各地共鳴。與會人員紛紛表示，將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把握其貫穿的理論特色、實踐要求，對今後工作中的發展思路再完善，對發展目標再調整，使中醫藥的發展路徑更加符合新時代步伐。

『十九大的主題是牢記初心，不忘使命，作爲中醫藥人，我們的使命就是讓中醫藥更好地服務健康中國建設。』在華中片區座談會上，江西中醫藥大學附屬醫院黨委書記劉中勇表示，將始終堅持使命感和責任感，銳意進取、埋頭苦幹，爲新時代中醫藥事業振興發展做出更大貢獻。

在東北片區，黑龍江省中醫藥管理局局長張曉峰也對標十九大精神，談了對未來工作的看法，他表示，牢牢把握十九大的主題，要求我們必須堅持以人民爲中心的發展導向。中醫藥是我國衛生與健康事業的重要組成部分，直接影響著人民的獲得感幸福感安全感，黑龍江將緊抓服務能力不放，採取效果更明顯的舉措，完善中醫藥服務體系、提升百姓中醫藥獲得感。

站在新起點上 謀劃新時代中醫藥工作

離開深入調研，就難言科學決策。今天，隨著中醫藥振興發展工作的持續推進，成就日益突出的同時，新的問題也在產生，尤需因地制宜，讓務實的調研爲中醫藥工作的開展加油助力，從而確保各項舉措紮實落地，爲群眾增添更多獲得感。

『我國社會主要矛盾發生變化，要求我們必須推動中醫藥更均衡更充分地發展。而在中醫藥領域，這種不平衡不充分集中體現在城鄉中醫藥服務能力的差距上。』在華北片區座談會上，北京市豐臺區方莊社區衛生服務中心的吳浩對基層中醫藥服務能力提升提出看法。

基層是感知老百姓溫暖的『神經末梢』和『觸角』。中醫藥發展得怎麼樣，基層最有發言權。吳浩的建議被吸納進中醫藥工作報告中。報告強調，要按照全國衛生與健康大會的部署，以基層特別是鄉村爲重點，提升中醫藥服務能力，創新中醫藥服務供給模式，促進中醫藥人才向鄉村有序流動，讓農民健康有保障。

2017年11月，【中醫診所備案管理暫行辦法】和【中醫醫術確有專長人員醫師資格考核註冊管理暫行辦法】兩個中醫藥法配套文件出台。目前各省級中醫藥管理部門正在按照配套文件的要求，抓緊研究制定實施細則。調研中，一些代表提出，這兩個配套文件是中醫藥法「放管服」精神的具體體現，能充分釋放中醫藥的活力，必須加強力度抓落實。這條意見在報告中也有體現，報告強調要抓中醫藥法的實施不畏難，堅持底線思維，把風險想得多一點，把措施做得細一點，把監督跟得緊一點，確保兩個配套文件平穩實施、有序運行。

海納百川，氣象萬千。此次調研中，大家對於2018年的工作部署充滿期待，既有宏觀的構想，也有微觀的舉措，既體現了長遠規劃的思路，也點出了現階段亟待解決的問題，而這些寶貴意見一部分已經轉化爲2018年中醫藥工作部署的內容。調研結束後，報告起草組對於調研中所反饋的意見建議進行梳理和認真學習，將其吸納進新時代中醫藥工作的謀篇布局中，轉化爲中醫藥系統的生動實踐。

藍圖鼓舞人心，目標催人奮進。站在新的歷史起點上，廣大中醫藥人必將以更加飽滿的激情，更加振奮的精神投入到新時代中醫藥振興發展工作中去。(黃蓓)

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