寧波·匯聚社會力量振興中醫

『開業一個月申請下來醫保定點，這種「寧波速度」，在其他地方想都不敢想。』寧波國醫堂是2015年浙江省寧波市民營醫療機構重點引進機構，董事長段月珍在創辦經營國醫堂的過程中感觸頗深。

2017年，寧波市被國家衛生計生委和國家中醫藥管理局確定為全國社會辦中醫試點地區。為此，寧波市衛生計生委專門印發【寧波市推進社會辦中醫試點工作方案】，明確了『社會辦中醫醫療機構按「最多跑一次」要求加快辦理審批手續，簡化審批流程』等一系列傾斜政策，更加有力地激髮帶動了這一地區社會資本投資，中醫藥事業呈現出良好發展態勢。

寬進嚴管 社會辦中醫蛋糕不斷做大

『我們在社會資本辦中醫方面的行政審批開放程度很高，幾乎沒有過多限制，一年提供兩次申報機會。』寧波市中醫藥管理局局長徐偉民說，寧波市對於民營中醫醫療機構採取『寬進嚴管』的模式，雖然放寬准入，但是仍然通過管理，保證中醫醫療服務質量。

【寧波市推進社會辦中醫試點工作方案】規定，對於只提供傳統中醫藥服務的中醫診所取消具體數量和地點限制，同等條件下優先審批，但同時要加強事中事後監管，把社會辦中醫醫療機構納入中醫醫療質量管理控制評價體系，通過日常監督管理、醫療機構校驗等手段，對社會辦中醫醫療機構的醫療質量及醫務人員執業情況進行檢查和評估。

正是這隻看不見的有力大手進行的積極扶持和有效引導，寧波市社會辦中醫的『蛋糕』越做越大，百姓認可程度越來越高。據統計，截至2017年底，寧波全市共有中醫類醫療機構261家，其中公立中醫醫療機構11家，社會資本辦中醫機構達250家。

『在我們看來民營和公立的沒什麼差別，這裏能看上在公立醫院很難掛到號的名醫，而且看病環境和服務都很好。』每年11月都到民營中醫醫療機構開冬令膏方的錢女士說。

看準這一巨大的市場，2015年，從事多年汽車零配件生意的段月珍轉投中醫藥領域。『過去我在其他地區開過連鎖藥店，我發現有中醫坐診的藥房特別受歡迎，而且患者會跟着中醫大夫走。』段月珍說。經過多次去北京國醫堂中醫門診等機構參觀學習，他下決心在寧波開一家『純中醫』門診為患者服務。

令他喜出望外的是，從申請報批、組織經營到落實政策扶持，寧波市政府及相關管理部門對於民營資本創辦中醫醫療機構都一路開『綠燈』，支持力度相當『給力』，這也更加堅定了他的信心。如今開業兩年，裝修風格古色古香的寧波國醫堂已經與所在的南塘老街融為一體、相得益彰，成為寧波一張響亮的中醫藥文化名片。

理念創新 優秀管理服務讓百姓受益

越來越多的社會辦中醫醫療機構，並沒有讓寧波的中醫市場陷入無序的惡性競爭，反而通過管理和服務理念的創新和改革，進一步提升了百姓對於中醫藥服務的獲得感和滿意度。

『目前在寧波就能預約到上海、杭州大專家乃至國醫大師的號，老百姓在家門口就能享受更便利、優質的服務。』妙春堂中醫館創始人、固生堂中醫連鎖合伙人毛旭輝介紹說。2017年1月，妙春堂中醫館開始引入資本，與全國連鎖中醫品牌合作成為固生堂寧波分院，這不僅讓中醫館的管理和服務理念進一步提升，專家資源也得到了極大的拓展。毛旭輝表示，成為連鎖中醫門診後，解決了民辦社會中醫機構『單打獨鬥』容易遇到的專家資源與人才培養瓶頸問題，不僅管理人員是總部派遣的專業人員，連各個工作崗位也是按照標準化配置的。此外，對於企業在中醫藥文化、藥材品質上的堅守，連鎖品牌可以有強有力的資金保障。

在政府號召社會力量辦中醫的良好政策環境下，一家由民營資本投資建設的區級中醫醫院——鄞州中醫院逐漸從規劃變為現實，目前這家醫院已經寧波市衛生計生委批准設立，將建設為以中醫中藥為主要特色的非營利性民營醫療機構，這也將填補寧波市鄞州區沒有中醫醫院的空白。

『醫院整體按照三級乙等中醫專科醫院標準設計建設，一期總建築面積達到8.5萬平方米，床位500張，投資總額約6億元。』鄞州中醫院法人鄒炳徳說，在寧波市、鄞州區政府領導和衛生計生委的高度重視和大力支持下，目前醫院建設進展順利，還享受到了寧波市的配套扶持政策，獲得中醫門診和住院床位的財政補貼。該院預計於2019年上半年投入使用。

『對於新通過二甲以上等級醫院評審的社會辦中醫醫療機構，我們還會按照等級給予500萬~2000萬元的一次性獎勵。』徐偉民說，寧波進行的鼓勵社會辦中醫試點工作，就是希望為開辦高水平的中醫醫療機構釋放利好，也是為社會辦中醫營造良好的政策環境和發展空間進行有益探索，從而促進公立醫院和社會辦中醫醫療機構優勢互補，真正解決人民群眾看病難、看病貴的問題。

中醫情懷 社會資本成弘揚中醫新力量

寧波中醫藥歷史底蘊深厚，在寧波藥行街旁有一處藥皇殿，始建於清康熙四十七年，是一座紀念神農氏的殿堂，也是近代寧波南北藥材及名醫坐堂、同業聚會議事的一個重要場所，其中還保存着眾多尤為珍貴的中藥材題材木雕、磚雕等建築，但卻在歷經300多年滄桑風雨後逐漸廢棄或改作他用。

『儘管政府在商業開發過程中保留下藥皇殿原址，但一直都沒有體現出它獨特的價值。』段月珍的話語裏充滿了惋惜，藥皇殿對於寧波的百姓而言無人不知，對於寧波中醫藥文化的傳承更是意義非凡，可謂代表寧波中醫藥文化的唯一悠久歷史品牌，也曾見證過寧波藥業的興旺發達。為此，段月珍努力取得了藥皇殿的經營權，並投資千萬元對藥皇殿進行了修繕和保護，使其成為寧波國醫堂的又一家醫堂，也讓有着300多年歷史的藥皇殿成為集中醫門診、精品滋補藥堂、中醫藥歷史文化博物館和公益中醫大講堂於一體的城市文化地標。

段月珍說，自己想要弘揚真正的中華傳統醫學和傳統療法，希望在提供最高標準硬件設施、配置最好的中醫專家資源基礎上，融入先進的企業和團隊管理理念，將寧波國醫堂打造成像杭州的胡慶余堂一樣的城市『金名片』。

像段月珍一樣有着中醫情懷的寧波企業家還有很多。寧波明貝堂中醫門診部董事長項志秋就是其中一位。

這位上海老知青，在與中醫藥結緣後的40多年時間裏，一直在默默堅守着『搶救中醫藥文化、搶救中醫藥』的理想和執着。

他眼裏的『搶救』，是對中醫藥『精氣神』的執着堅守。他經營的寧波明貝中藥業有限公司，40多年來堅持現有1120個品規的中藥飲片全部原產地採購，全部自製生產、規範炮製，並且嚴把質量關，成為寧波市中藥飲片的知名商標，也成為寧波百姓及老中醫們最信任的中藥飲片品牌。

『明貝堂的定位是「非營利性」，我們想給老百姓提供的就四個字——「名醫、良藥」，即醫生注重醫德醫風，藥品質量嚴格把關。』項志秋說，如今他開設的明貝堂在前，飲片廠就在其後，再加上他歷經幾十年收藏創辦的『明貝堂中醫藥博物館』，讓寧波有了國內罕見的社會資本辦名醫、良藥以及中醫藥文化傳承三位一體的中醫藥弘揚傳承基地。

也正是這些社會辦中醫機構的中醫情懷和責任擔當，使得寧波中醫藥事業發展的氛圍漸濃。

『振興中醫藥，不能光靠國家投入，不能只靠公立醫院。』毛旭輝說，目前寧波的許多民營中醫醫療機構都在自發地組織義診和中醫藥科普進社區、養老院、企事業單位等活動，成為自覺傳承和弘揚中醫藥文化的中堅力量。(向佳 章關春 褚小翠)

(責任編輯：郭昱彤)