陝西確有專長醫師資格考核試考

『應該能通過，考官說我的中醫基礎還不錯！』6月13日，來自陝西省銅川市耀州區孫塬鎮關莊村的村醫田王盈，經過陳述問答、技能技術操作、中藥辨識3個環節的考核，很自信地走出考場。

【中華人民共和國中醫藥法】實施近一周年，陝西省在全國率先組織中醫醫術確有專長人員醫師資格先行考核，為該省全面開展考核奠定基礎。來自西安市未央區、銅川市144名符合條件的報名者參加先行考核，其中年齡最大者72歲。

政策落地 順應民意心聲

為全面貫徹落實中醫藥法和【中醫醫術確有專長人員醫師資格考核註冊管理暫行辦法】，陝西省及時成立專家組，召開6次論證會，3次在全省範圍內徵求管理人員、專家、民間中醫從業者、法律顧問等社會各界人士意見建議，制定了【陝西省中醫醫術確有專長人員醫師資格考核註冊管理實施細則】及相關配套文件。

『每一次討論,專家都各抒已見，有時候還會爭執不斷，但大家都是為了讓考核流程貼近實際。』負責制定實施細則的陝西省中醫藥管理局醫療科研處處長袁瑞華深有感觸。

6月13日，在先行考核待考區，一些心裡沒底的應考者圍在一起，相互打聽考核流程、專長特色並交流醫術。來自銅川市印台區62歲的民間中醫楊百讓說，他干中醫30多年了，仔細研讀實施細則後，覺得對有中醫藥基礎的人來說，通過考核應該不成問題。

『確有專長人員考核是中醫藥法的亮點，也是執行的難點，群眾關注的熱點。』袁瑞華介紹，『在討論時，我們吸收法律專家、中醫藥專家和報考人員代表的意見。對這個關乎百姓切身利益的問題，我們必須考慮到任何一種可能性，不斷細化實施細則，在凝聚專家智慧、反映群眾心聲的基礎上，充分體現公平公正的原則。』

量體裁衣 體現地方特色

在報考人員年齡方面，陝西省『下有底線、上不封頂』，即以師承方式學習中醫或者經多年實踐、醫術確有專長年滿23周歲的人員，均可申請參加中醫醫術確有專長人員醫師資格考核。袁瑞華介紹：『我們不設通過比例，只看是否合格，即只要符合實施細則要求、達到標準者即算通過，不設置額外限制性條件。』

『終於有機會獲得行醫資格，我太高興了，一定要好好干！』西安市未央區有着祖傳中醫醫術治療帶狀疱疹技術的孔雪娟說。

該省還規定，以下三類情況不需要兩名醫師推薦：1999年5月1日前取得中醫師（士）專業技術職稱，經多年中醫醫術實踐，但未取得中醫類別執業醫師資格的；具有鄉村醫生執業證書，臨床以提供中醫藥服務為主，在某一中醫專業領域具有特長、臨床療效較好的鄉村醫生；按規定取得傳統醫學師承出師證，繼續跟師學習滿兩年的，以及按規定取得傳統醫學醫術確有專長證書的。

在考核流程上，該省實行分組分站式考核，由7~9名考官組成考核組，符合『專家人數應當為不少於5人的奇數』的要求。對每一名應考者『一把尺子、一個標準、一個流程』，考核尺度鬆緊統一。

先行考核 評估政策效果

先行考核的目的是實踐檢驗各項政策是否可行、流程是否合理、考官是否統一標準。

『這類考核不同於以往，既無經驗可借，尺寸也難以準確把握，我的壓力還是蠻大的。』負責中藥辨識的考官之一黃以蓉說。

過硬的考官隊伍是保證考核公平公正的前提。為此，陝西省組建了30人的考官隊伍，既有來自省、市中醫醫療機構副高以上職稱的臨床醫師，也有步長製藥、省藥檢所的中藥專家。考核前，考官接受集中培訓並簽定保密協議；考核中，邀請紀檢部門全程參與，以期用一把尺子衡量、一個標準檢驗，既不把確有專長人員拒之門外，也不讓濫竽充數者混入中醫隊伍。

據袁瑞華介紹，本次考核抽調的考官既規避了參考區域的中醫藥專家，又堅持『三不』原則，即考官不能是應考者的指導老師，不能是應考者的推薦醫師，不能是在社會培訓機構任教的老師。

據悉，該省在先行試點考核後，會進一步修改完善實施細則，預計十月在全省全面推開中醫醫術確有專長人員醫師資格考核，讓更多的民間中醫通過合法途徑『轉正』。(趙文)

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