代表委員議科研功利病：拉關係跑項目重論文輕應用

忙着跑關係、搶項目，忙於寫文章，片面追求SCI、影響因子，學術造假等不端行為曝光……針對當前科研領域的不良現象，前來參加兩會的全國人大代表、政協委員紛紛開出處方，呼籲從課題立項、成果評審、評價方式、經費分配等多方面加以改革完善，使我國科研體系強身祛病，遠離功利和浮躁。

處方一：科學立項，分好用好每一分科研經費

　　全國政協委員、著名心血管病專家葛均波說：『近年來，國家對各類科研經費的投入呈直線上升趨勢，例如，國家自然科學基金的資助經費2009年度為70億元，2010年度為96億元，2011年將達到120億元。還有國家社會科學研究基金、教育科學研究經費等，雖然與發達國家相比投入仍然偏少，但是各類科研經費已經是一個龐大的數字。但是，實事求是地分析，國家的巨額科研經費投入效果還不那麼理想。如果不能夠儘快解決「功利病」，必將損害科技創新和發展，影響我國在關鍵歷史時期發展的後勁。』

　　『科研經費是廣大納稅人的錢，我們要分好用好每一分錢。』葛均波坦言：當前部分課題立項中存在權力尋租和利益交易現象，根據【中國科技體制與政策】項目諮詢組對中科院院士、科研單位的負責人和普通科研人員的調查顯示，由於科研管理體制缺乏真正的學術評價，一些專家評審流於形式，從而滋生出一系列的偽科學怪現象：托人情、跑關係、送禮，學

　　術會議成為變相公關活動，提前做好評審專家工作，或者事後延期回報評審專家。很多科研工作者因為忙於跑關係、做申請，根本沒有時間靜下來深入課題研究。『要想獲得項目，與其努力做出好的研究，還不如與管理機構和評審專家搞關係，這種思想會嚴重腐蝕我國的科技界！』

　　『大家各顯神通爭搶項目，導致的是項目低水平重複嚴重、經費浪費嚴重。』全國人大代表褚君浩院士說。

　　葛均波委員建議，儘快完善科研經費的『評審』、『資金管理』、『結果監管』體制；建設公平透明的科研項目管理信息化平台，同行能夠相互了解獲得國家支助的科研項目的情況，發揮群眾監督的民主管理作用，杜絕暗箱操作，權力尋租等科研腐敗現象滋生；加強科技人員學術道德教育，加強誠信制度化管理。

處方二：科研評價不能唯SCI論文

　　『據中國青年報報道，目前我國的學術論文的數量居全球第一，但論文的平均引用率卻排在世界100名開外，必須改變我國科技評價指標體系重數量不重質量、重產出不重應用、重短期不重長遠的傾向。』全國政協委員藍閩波負責科研實驗室和裝備管理，他介紹說：『目前，科研單位和大學大多以發表SCI(美國『科學引文索引』)論文作為最硬的評價標準，這種簡單化的評價機制會使學者為發表SCI論文而研究。』

　　他還通過調查研究發現，文、理、工學科的論文考評體系趨同，例如因基礎學科的文獻被引用的機會多於應用學科，使得生物等基礎學科的影響因子比化學工程等應用學科多近10倍。

　　『發表一篇影響因子很高的論文，就可以獲得數萬元甚至數十萬元的現金獎勵，在評職稱等方面更是好處明顯，這種現象在不少機構和單位存在。』全國人大代表、同濟大學張雄教授說，『不是說發表論文不重要，但是我們的科研評價機制需要更完善、更科學。』

　　『論文的數量、影響因子、引用次數等都是重要參考因素，但並不代表全部，研究性質的不同，發表論文的情況也不同，有的科研工作者可能潛心研究多年才有成果，不能強求他在多少時間內就要發表多少篇論文；有的項目更主要成果是推出的創新產品，要建立不同的評價標準。』全國人大代表褚君浩院士說，『日本就有科學家沒有發表文章卻獲得諾貝爾獎的

　　事例，我們現在有的科研工作者為了論文而論文，粗製濫造甚至代寫、抄襲數據等，這些都令人痛心！』

　　『在發達國家，與評價相關的法律法規和辦法由政府制定，具體評價工作一般都委託給專門的屬於中介組織的評價機構，由第三方專家們去進行。』藍閩波委員補充說，『我國應該充分發揮科技組織在科技評價中的作用，實行定性和定量相結合的科技評價方法，讓科研人員從過度競爭的格局中解脫出來。』

處方三：完善科學正向的獎勵分配機制

　　『李連生事件，對學術造假等不端行為是當頭一棒，具有特別積極的意義。』褚君浩代表說，『除了取消學術造假者的一切榮譽和獎勵外，我們還要儘快完善科學、正向的獎勵分配機制，引導廣大科技工作者、包括同時從事科研工作的教師、醫生等都能靜下心來全心全意工作。

　　褚君浩說：『申請到一個項目提成多少、發表一篇文章獎勵多少，類似這些「計件制」的獎勵方式，在一定時期內起到了促進廣大科技工作者積極性的作用，但是隨着我國科研體制機制的完善，應該逐步減少這些獎勵，增加科技工作者們的固定收入，對於確定的科研平台給予固定支持。』

　　全國政協委員、上海交通大學副校長黃震表示：在科研院所、高校等開展薪酬體制改革，已經成為當務之急，『當了十幾年的教授，年薪可能只有5萬元左右，能從科研經費中按比例提取大額獎金的誘惑，使得我們的專家、教授如脫韁的野馬滿天飛，找課題、接項目，本職的工作無暇也不願去好好地開展。』他建議，科研工作者的收入和科研經費基本脫鈎，給予科研工作者固定年薪和津貼，保證他們能體面地生活、工作，創造一個潛心科研的大環境。