中國藝術品市場問題突出：結構不平衡 規則缺失

庹祖海在作客中國經濟網訪談時介紹，2011年，中國藝術品市場交易總額達1959億元，位居世界第一。他表示，在十多年前，這根本無法想像。藝術品市場近五年取得快速擴張，但規模雖大，基礎卻不牢固，存在的問題也比較突出。

一是市場的交易主體結構不平衡，發育也欠缺。『所謂結構不平衡，是指一級市場、二級市場的的結構。』從國際上看，一級市場畫廊，應該是藝術品交易市場的基礎和支撐。然而，中國的畫廊業態發展比較滯後，二級市場拍賣業卻異常火爆，這是不平衡的。

二是收藏者人數雖然多，但專業素養非常欠缺，市場交易規則也有缺失。中國藝術品市場的消費者、投資者、購買者甚至愛好者非常多，據中國收藏協會的估計應該有幾千萬人。『但是，收藏者對市場並不了解，專業素養也非常欠缺，更重要的是市場各項交易規則的建立滯後。』

庹祖海表示，藝術品市場的監管，一直是文化市場監管中一個薄弱環節。儘管十幾年前就已經起步，2006年也再一次加大力度，但一直未能上報到國務院法制部門。這是因為市場本身發育程度、規範程度還很低，儘管一些問題已經暴露，但解決問題的思路、措施還發育得不夠充分。這給立法部門、管理部門帶來了難度。從監管的層面來講，有些問題到底是管還是不管，特別是一些類似於評估的代理人制度還存在爭議，如果這樣一些核心的問題不能夠取得共識，法規上的建設也就會遇到很大的困難。