中國人口負增長的先兆

        何亞福

2012年高考將於6月7~8日舉行。目前已經有30個省市公布高考報名人數，數據顯示2012年高考報名人數約爲900萬人，這是2008年以來連續下降的第四個年頭。四年來，報考人數已經下降140萬。

高考人數下降的背後原因，是中國低齡人口數量逐年減少。近十多年來，教育部發布的【全國教育事業發展統計公報】顯示：小學在校生人數逐年減少。從2004年開始，初中生在校生人數逐年減少。那麼，當年的小學生和初中生在近幾年已到了大學入學年齡，高校人數下降就是順理成章的事情。根據國家統計局發布的【2011年我國人口總量及結構變化情況】的數據：2011年，中國0-14歲人口僅占全國人口的16.5%，而15-64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現下降，2011年爲74.4%，比上年微降0.10個百分點。

中國低齡人口數量逐年減少，這是中國人口負增長的一個先兆。另一個先兆是，國內一些地區的人口已進入負增長。例如，上海市戶籍人口已經連續18年負增長，威海市人口已連續13年負增長。

最近一位網友發郵件給我說：『我也很關心我國的人口政策，常看你的博客，對你的意見表示贊同。今發給你江蘇常熟市的人口情況。常熟市人口已連續15年負增長。』爲了驗證這位網友發來的數據，我搜索了有關資料，發現2010年9月22日【常熟日報】報導：『常熟人口自然增長率連續15年保持負增長，30年全市共少出生60多萬人。』下面再看看詳細人口數據：

【2011年常熟市國民經濟和社會發展統計公報】的數據顯示：『2011年末，全市戶籍人口106.72萬人，比上年增加275人。2011年，全市出生人口7083人，人口出生率6.64‰；死亡人口7958人，人口死亡率7.46‰；人口自然增長率爲-0.82‰。』也就是說，雖然2011年常熟市戶籍人口比上一年略有增加，但死亡人口已經超過出生人口。如何解釋這種情況？我推測是由於一些外來人口獲得常熟市戶籍，所以儘管人口自然增長率已是負數，但戶籍人口仍略有增加。打個比方，如果將來中國人口自然增長率變爲負數之後，有大量的外國人移民來中國，那麼在中國土地上生活的人口可能並不會減少。

再看【2010年常熟市國民經濟和社會發展統計公報】的數據：『2010年末，全市戶籍人口106.69萬人，比上年增加491人。全年人口出生率6.05‰，比上年上升0.05個千分點；人口死亡率7.79‰，上升0.24個千分點；人口自然增長率爲-1.74‰，下降0.19個千分點。』可見，2010年常熟市也是戶籍人口比上一年略有增加，但人口自然增長率已是負數。

從上述數據可以看出，常熟市人口實際上已經進入負增長了。那麼，常熟市人口計生委如何看待常熟市人口狀況呢？江蘇省人口計生委官方網站於2011年3月31日發布了一份題爲【常熟市首發人口發展和計生事業年度公報】的文件說：『近日，市人口計生委聯合市統計局首次向社會發布【常熟市人口發展和計生事業年度公報】。這是該市人口發展統計改革、創新部門協同發布的一項新機制，也是爲建立人口安全和預警監測體系採取的重要措施，旨在提升我市人口統計數據的公信度，爲黨委政府和相關部門提供人口分析和決策依據，爲常熟加快發展和經濟方式轉型升級提供人口宏觀數據。』根據這份【公報】的數據，2010年常熟市總和生育率僅爲0.84，如此低的生育率，該市應該採取措施力求提高生育率才對。然而，這份【公報】卻說：『據人口計生部門預計，「十二五」期間，該市人口規模仍將持續增長，人口結構性矛盾日益突出，給我市建設「人口均衡型、資源節約型、環境友好型」城市帶來了很大的挑戰。』

總和生育率爲0.84意味著什麼？意味著下一代人口比上一代人口減少一大半！如此低的生育率，該市人口計生委仍在強調『該市人口規模仍將持續增長！』嗚呼哀哉！按照這種邏輯，將來中國的總和生育率跌到0.84時，並且人口自然增長率變爲負數時，由於有大量的外國人移民來中國，顯得中國常住人口並沒有負增長，國家人口計生委（如果這個部門將來還存在的話）也可以聲稱：『我國人口規模仍將持續增長，要堅持穩定計劃生育政策！』