中国特色的“人头税”

最近几天，我陆续收到一些网友发来的求助邮件，内容大同小异：生二胎后，当地计生部门上门催缴“社会抚养费”，如果拒不缴纳，计生部门还申请法院强制执行。他们问我对此有什么好的建议？

我以前在《回答网友们杂七杂八的问题》一文中已说过：真的很抱歉，我也没有什么好的建议。因为我所做的努力，是要促使现行不合理人口政策的改变。如果这种不合理的政策改变了，自然就没有这种政策的受害者了；但在这种不合理的政策改变之前，我没有能力帮助这些不合理政策的受害者。在此，我只能说：社会抚养费，能拖就尽量拖，如果能拖到废除计生或放开二胎那一天，你就胜利了；如果不得不交，要尽量分期缴纳，并注意保留好证据，到以后人口政策改变之后再申请国家赔偿。另外，在上海、北京、深圳等大城市超生一个可能会被罚10多万，但贵州、甘肃等经济落后地区的超生罚款可能只相当于大城市的十分之一。因此，如果夫妻的户籍不同，并且不得不交“社会抚养费”，可尽量到经济落后的地区交。

我在网上搜索了一下，发现最近很多地方掀起了征收“社会抚养费”的高潮。我估计，可能是由于春节临近，计生部门想靠征收“社会抚养费”来发年终奖。下面是近日有关“社会抚养费”的两篇报道：

其一，1月17日邵阳新闻在线报道：2010年2月，隆回县对社会扶养费的征管模式进行了彻底改革，社会扶养费征管由原来26个乡镇自定征收标准和自行征收使用，改革为由县计生部门统一标准、归口管理。截至目前，全县共立案违法生育案件4302起，征收社会扶养费4700多万元，征收到位率105.8%，人平征收标准较上年提高2130元。

其二，1月12日龙港网报道：计生“双月冲刺行动”开展以来，我镇计生工作取得了良好的效果。全镇累计征收社会抚养费233例，征收金额734.592万元。

那么，“社会抚养费”究竟是什么东西？我认为，“社会抚养费”是一种中国特色的“人头税”。1885年，加拿大政府通过《华人入境条例》，从那时起至1923年，华人移民每人入境必须缴纳“人头税”，数目从50加元一直涨到500加元，这相当于当时一个华工两年的薪水。据统计，在1885年到1923年的近40年间，加拿大政府共向8万多名中国移民征收了总计2300多万加元的人头税。在1923年至1947年期间，当时的加拿大政府又通过《排华法案》禁止华人入境。2006年6月22日，加拿大总理哈珀在众议院举行庄严仪式，就严重歧视华人的“人头税”政策和《排华法案》，向全加华人正式道歉，并公布对“人头税”受害者进行赔偿的方案。

比较一下“人头税”与“社会抚养费”，就会发现这两者颇有相似之处：其一，这两者都带有歧视性质，“人头税”是针对特定的民族征收的，而“社会抚养费”则是针对特定的婴儿征收的。其二，“人头税”和“社会抚养费”对于被征收者来说都是一笔巨款，“人头税”相当于当时一个华工两年的薪水，而“社会抚养费”则相当于一个居民三年至六年的人均收入，比“人头税”有过之而无不及。

我们有理由相信，随着社会的进步和人们的觉醒，“社会抚养费”这种中国特色的“人头税”，其结果必然与加拿大的“人头税”一样被扫进历史的垃圾堆。“社会抚养费”的受害者，也将获得国家赔偿。

  附：停止征收“社会抚养费”的建议