中國特色的『人頭稅』

最近幾天，我陸續收到一些網友發來的求助郵件，內容大同小異：生二胎後，當地計生部門上門催繳『社會撫養費』，如果拒不繳納，計生部門還申請法院強制執行。他們問我對此有什麼好的建議？

我以前在【回答網友們雜七雜八的問題】一文中已說過：真的很抱歉，我也沒有什麼好的建議。因為我所做的努力，是要促使現行不合理人口政策的改變。如果這種不合理的政策改變了，自然就沒有這種政策的受害者了；但在這種不合理的政策改變之前，我沒有能力幫助這些不合理政策的受害者。在此，我只能說：社會撫養費，能拖就儘量拖，如果能拖到廢除計生或放開二胎那一天，你就勝利了；如果不得不交，要儘量分期繳納，並注意保留好證據，到以後人口政策改變之後再申請國家賠償。另外，在上海、北京、深圳等大城市超生一個可能會被罰10多萬，但貴州、甘肅等經濟落後地區的超生罰款可能只相當於大城市的十分之一。因此，如果夫妻的戶籍不同，並且不得不交『社會撫養費』，可儘量到經濟落後的地區交。

我在網上搜索了一下，發現最近很多地方掀起了徵收『社會撫養費』的高潮。我估計，可能是由於春節臨近，計生部門想靠徵收『社會撫養費』來發年終獎。下面是近日有關『社會撫養費』的兩篇報道：

其一，1月17日邵陽新聞在線報道：2010年2月，隆回縣對社會扶養費的征管模式進行了徹底改革，社會扶養費征管由原來26個鄉鎮自定徵收標準和自行徵收使用，改革為由縣計生部門統一標準、歸口管理。截至目前，全縣共立案違法生育案件4302起，徵收社會扶養費4700多萬元，徵收到位率105.8%，人平徵收標準較上年提高2130元。

其二，1月12日龍港網報道：計生『雙月衝刺行動』開展以來，我鎮計生工作取得了良好的效果。全鎮累計徵收社會撫養費233例，徵收金額734.592萬元。

那麼，『社會撫養費』究竟是什麼東西？我認為，『社會撫養費』是一種中國特色的『人頭稅』。1885年，加拿大政府通過【華人入境條例】，從那時起至1923年，華人移民每人入境必須繳納『人頭稅』，數目從50加元一直漲到500加元，這相當於當時一個華工兩年的薪水。據統計，在1885年到1923年的近40年間，加拿大政府共向8萬多名中國移民徵收了總計2300多萬加元的人頭稅。在1923年至1947年期間，當時的加拿大政府又通過【排華法案】禁止華人入境。2006年6月22日，加拿大總理哈珀在眾議院舉行莊嚴儀式，就嚴重歧視華人的『人頭稅』政策和【排華法案】，向全加華人正式道歉，並公佈對『人頭稅』受害者進行賠償的方案。

比較一下『人頭稅』與『社會撫養費』，就會發現這兩者頗有相似之處：其一，這兩者都帶有歧視性質，『人頭稅』是針對特定的民族徵收的，而『社會撫養費』則是針對特定的嬰兒徵收的。其二，『人頭稅』和『社會撫養費』對於被徵收者來說都是一筆巨款，『人頭稅』相當於當時一個華工兩年的薪水，而『社會撫養費』則相當於一個居民三年至六年的人均收入，比『人頭稅』有過之而無不及。

我們有理由相信，隨着社會的進步和人們的覺醒，『社會撫養費』這種中國特色的『人頭稅』，其結果必然與加拿大的『人頭稅』一樣被掃進歷史的垃圾堆。『社會撫養費』的受害者，也將獲得國家賠償。

  附：停止徵收『社會撫養費』的建議