楊支柱生二胎已成公共事件

 何亞福

4月9日【京華時報】報道：中國青年政治學院法律系副教授楊支柱，自2009年12月21日其二女兒誕生後，他就一直處在輿論漩渦中。今年3月26日，中國青年政治學院法律系口頭通知楊支柱，因其生下第二胎，違反計劃生育政策，學校決定給予其記大過並解聘的處分。『事實上，在我妻子懷孕三個月之後，學校就開始做工作勸我放棄孩子了。』楊支柱說，但他仍堅持將孩子生了下來。中國青年政治學院一位負責人稱：『我們學校從來沒有教師生二胎，這算是第一例，我們也很為難。』

據楊支柱說，【京華時報】的這篇報道，在細節上有一些不夠準確。事實上，中國青年政治學院對他作出的書面處分決定，『落款是3月18日，口頭告知我是3月26日，而書面決定直到4月9日才叫我去取。』

近日，著名學者丁東先生寫了一篇題為【聲援楊支柱】的文章認為：『有關當局如果堅持對他實施行政處分或經濟制裁，將成為一個公共事件。』我認為，由於楊支柱所在學院已對他作出書面處分決定（記大過並責成法律系解除楊支柱教學崗位聘任），並且楊支柱『超生』一事已被國內外眾多媒體報道，因此，這一事件現在已成為公共事件。

本來，生孩子是一個家庭的內部事務，不應成為公共事件。但由於中國存在計劃生育政策，並且楊支柱因『超生』而受到處罰，因此才有可能成為公共事件。當然，並不是說所有的『超生處罰』事件都會成為公共事件。我認為，楊支柱生二胎之所以能成為公共事件，還有以下兩個原因：

其一，楊支柱是學術界的名人。他出版過幾本書，在報刊雜誌發表過很多文章，也接受過很多媒體的採訪。中國從1980年到現在，『超生』人口超過一億，但大多數的『超生』事件都沒能成為公共事件。名人的影響力自然遠遠大於非名人的影響力。

其二，楊支柱寫過很多反對計劃生育的文章。僅僅是名人『超生』，也不一定會成為公共事件。但楊支柱與一般名人不同，他寫了很多反對計劃生育的文章，是民間人口學界的代表人物之一。

【京華時報】的報道還說：楊支柱認為超生需要繳納的20多萬元社會撫養費並不合理，所以拒絕繳納。關於『社會撫養費』，我在今年2月提交的E政案第2539號【停止徵收『社會撫養費』的建議】，從10個方面分析了徵收『社會撫養費』的理由是站不住腳的，並認為：現在中國已處於超低生育水平，有必要適當提高生育率以緩解人口老齡化，不但不應該對多生孩子的夫婦徵收『社會撫養費』，而且還應該補貼多生孩子的夫婦。

按照中國現行計劃生育政策，如果『超生』夫婦拒絕繳納『社會撫養費』，計生部門有可能向法院申請強制執行。我希望這樣的事情不會發生。當然，如果法院真的向楊支柱強行徵收『社會撫養費』，這只會使這個公共事件進一步升級，促使更多的人關注這件事。