http://www.bjnews.com.cn/opinion/2012/03/31/191508.html 3月26日-3月30日,新京報推出北京養老現狀系列調查,圖爲部分見報版面。 ■ 深度解析 2035年中國將只有3個勞動年齡人口對應1個老人,養老金短缺將是今後各屆政府面臨的最棘手的問題,政府對養老的投入將是『有心無力』。 1980年實行獨生子女政策的時候說,老年化現象最快也得在2020年以後才會出現,並且能夠做到老有所養。但是事實上中國在1999年就進入了老年化社會。在發達國家正在爲老年化而憂心忡忡,並提出鼓勵生育的時候,一些人口學家和經濟學家卻反而認爲『老年化是中國的福音』、『最好早點到來』,計劃生育是『未富先老』,是開創『未富先老』到『先老後富』的捷徑。 但是,普通民眾面對洶湧而來的老年化,缺乏那些專家的『車到山前必有路,無路我就跳大江。反正早晚是一死,人生不過夢一場』的勇氣。【新京報】『京報調查』的結果表明,70.8%的人擔心老年後生活不能自理,74.6%的人認爲養老院數量和養老金太少。 同時也可以看出,民眾對潛在的養老危機還缺乏充分認識,只有15.6%的人非常了解養老現狀,80.2%的人只略知一些。與美國85%的人選擇『居家養老』不同,北京只有49.5%的人會選擇『居家養老』。其實大多數人內心也是希望與兒女一起享受天倫之樂的,但由於絕大多數人只有一個孩子,今後一對年輕夫婦得扶養四個(甚至更多)的老人,『居家養老』顯然是不現實的。既然長期的宣傳是『計劃生育好,政府給養老』,因此民眾將眼光投向社會,40.5%的人選擇『社區養老』,10.0%的人選擇『集中養老』。其實社會養老不過是變相的『養兒防老』,還得靠年輕一代養上一代,這是一個『擊鼓傳花』遊戲,家裡的孩子承擔不了『居家養老』,社會的孩子更加承擔不了『社區養老』和『集中養老』的。 以社保制最健全的美國爲例,儘管退休年齡在一再延遲,但社保仍然危機重重。2005年布希總統說:『2018年,社保將會出現入不敷出的情況。自那以後,社保缺口將逐年遞增。到2042年,整個社保系統將被消耗殆盡,全面破產。』2010年美國許多州都承認,他們負擔不起曾經許諾的養老金,要削減『曾經神聖不可侵犯』的社會福利。現在美國國會希望立法將退休年齡推遲到70歲。但推遲退休年齡無疑將遭到公眾的抗議,甚至引發社會動亂,比如2011年英國政府推出了退休金改革計劃,就引發了200萬人大罷工。 美國人口結構遠遠比中國好,現在生育率(婦女人均生孩子數)還有2.1;而中國1996-2010年平均生育率只有1.4左右了(北京、上海只有0.7左右),養老前景實在不容樂觀。 【新京報】『京報調查』顯示87.2%的人對養老現狀是不滿意的,81.4%的人認爲政府投入不足。其實現在的養老現狀可以說是『前無古人,後無來者』了。2010年中國是8.4個15-64歲勞動年齡人口對應1個65歲及以上老人,目前只有城市四千多萬老人享受社保,依靠全國8億勞動力來支撐目前的養老體系。但【2011中國養老金髮展報告】稱,14個省份的基本養老保險基金當期征繳收入收不抵支。 最早變老的上海、北京,最先遭遇養老危機,在消費如此之高的大都市,上海的養老金已低於全國平均水平,養老金的巨額缺口已成爲上海市本級財政的巨大負擔。而2035年中國將只有3個勞動年齡人口對應1個老人,養老金短缺將是今後各屆政府面臨的最棘手的問題,政府對養老的投入將是『有心無力』。因此,現在當務之急是反思並調整計劃生育政策,讓大家『生產』自救。 □易富賢(美國威斯康星大學學者,人口學專家,著有【大國空巢】等) ■ 調查數據 養老問題,問題到底出在哪? 根據第六次全國人口普查(2010年)數據,北京市60歲以上戶籍老人達235萬人,占戶籍總人口的18.7%,到2020年老齡化率將達18%-20%。那麼,養老問題,到底問題出在哪? 1、你了解目前養老現狀嗎?(單選) A、非常了解 15.6% B、略知一些 80.2% C、基本不知道 4.2% 2、你對目前的養老現狀滿意嗎?(單選) A、滿意 12.8% B、不滿意 87.2% 3、如果你是老人,你最擔心什麼問題?(多選) A、生活不能自理 70.8% B、看病沒錢 73.9% C、子女不在身邊,孤單寂寞 64.0% D、行動不便,被忽略 54.7% 4、如果可以選擇養老方式,你會選擇什麼?(單選) A、居家養老 49.5% B、社區養老 40.5% C、集中養老 10.0% 5、你認爲養老問題主要集中在哪裡?(多選) A、公辦養老院的數量太少,養老金,太少74.6% B、養老院服務質量普遍不高 74.6% C、缺少專業化的護理人員 70.2% D、高齡老人養老券使用缺乏『用武之地』35.4% E、只有生活關懷,缺乏精神關愛 50.0% F、社會化養老助殘服務體系不夠完善69.3% 6、養老問題,到底問題出在哪?(多選) A、政府投入不足 81.4% B、治理模式滯後 68.4% C、養老觀念落伍 71.2% D、社會力量培育不足 64.6% E、市場化程度不夠 43.9% 本期調查由新京報評論周刊與清研諮詢聯合推出,共回收有效問卷1231份。 |
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