專家：歷史文化名城保護發展應古今兼顧

自1982年中國國務院公布首批24個歷史文化名城以來，歷史文化名城保護制度已建立30周年。迄今，中國已公布118個歷史文化名城、181個歷史文化名鎮、169個歷史文化名村。但由於城市建設的快速發展，多地對旅遊、商業的過度開發，造成大量歷史文化街區和歷史建築正在逐漸消失。

中國名城委秘書長、北京名城保護辦公室常務副主任邱躍指出，歷史文化名城保護首先要摸清家底、明確概念，對本地歷史文化資源有全面性了解；其次，因地制宜的編制規劃，制定規範條例，並由政府建立專門機構保障政策的實施；再者通過發動群眾、依靠專家使本地維修整治達到點線片面相結合的效果。

現階段一些城市為追求經濟效益，發展旅遊，出現大張旗鼓的修繕文物、重建古城等現象。中國城市科學研究會副秘書長曹昌智認為，這樣的做法即使『修舊如舊』，也是『文物造假』，『假古董』。文物、遺址和歷史建築均屬於真實的歷史遺存，對已經全部毀壞的地面文物建築和歷史建築，沒有必要大量重建。確需傳承某種特殊價值的歷史文脈，也應適度。

如何平衡歷史文化名城的保護和發展？曹昌智說，城市發展應遵循『古今兼顧、新舊兩利』原則。在古城保護更新的同時，另闢新區建設開發就是一條並具兼得、和諧雙贏的科學途徑。將城市經濟、社會、文化等綜合職能向新區疏解，既可降低人口密度，又減少了現代經濟生活對古城區的衝擊。

清華大學建築學院教授文國瑋亦認為，歷史文化名城不應形成同心圓式向外蔓延式的發展，更不能按照現代城市模式去改造舊城，而應該重視歷史性街巷格局的保護和交通問題的解決。例如在舊城區實行以非機動交通環境為主、建設舊城外圍快速路、降低舊城道路等級、建設攔截型停車場等措施。