江苏居民享受中医药实惠多

　　如今，在江苏，老百姓看中医更方便，更放心，更有保障。

　　江苏中医药源远流长，积淀深厚。这里名医辈出，先后诞生了著名的“吴门医派”和“孟和医派”，至今传承绵延。我国首批30位国医大师江苏就有3位。

　　江苏中医药发展多项指标在全国名列前茅：比如，全省中医医院（中西医结合医院）数量占全国的3%，固定资产约占全国的10%，而业务收入则占到11%。江苏省卫生厅厅长王咏红表示，这得益于近几年中医药强省战略的实施。

　　江苏省卫生厅副厅长、省中医药局局长陈亦江则用另一组数字来说明中医药服务的重要作用：2011年，中医医院（中西医结合医院）数量占全省医院总数的7%，但服务总量占到17%，病床使用率超过综合医院3个百分点还多。

　　看中医更方便

　　江苏中医药强省战略中一项基础性工作，是构建“顶天立地”的中医药服务体系。“顶天”是瞄准高层次、高水平，“立地”则是铺设网络，覆盖城乡，方便居民就近看中医。

　　江苏省中医院以病床规模2500张、去年门急诊达323万多人次，拥有卫生部重点中医专科4个、国家中医药管理局重点专科（含建设单位）17个和重点学科7个，领衔23家省内三级中医医院。更值一提的是，高邮和苏州先后成为全国第一个县市级和地市级农村中医药工作先进单位，目前江苏省内全国先进县（市、区）覆盖率达30%，居全国前列。

　　记者在高邮市郭集镇卫生院、菱塘回族乡卫生院和高邮开发区社卫服务中心看到，“统一规划、统一风格、统一建设”的中医诊疗区令人印象深刻。高邮市卫生局局长赵国祥说，全市已建成以市中医医院为龙头、乡镇卫生院为支点、村卫生室为网底的中医药服务网络。2009年以来，对18所卫生院中医科共投资270万元进行了改造装修，建成相对独立可开展综合服务的“中医诊疗区”。对全市村卫生室则通过持续的中医药适宜技术培训，统一配备中医诊疗用具，实现了中医药基本服务全覆盖。

　　陈亦江称，2011年底，全省有中医医疗机构172家，其中中医医院80家，中西医结合医院14家，编制床位数达2.92万张，城乡构建了“15分钟健康服务圈”，100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心开设中医科、中药房，江苏中医药服务体系已基本建成，既有大医院名专家提供中医诊疗服务，又能满足居民在家门口看中医的需求。

　　看中医更放心

　　让群众看得上病，还要看得好病，关键在于不断提高中医药服务能力和水平，才能让居民看中医更放心。对此，陈亦江的想法是：有了人才，就有学科；有了学科，就有技术；有了技术，就有服务能力。

　　近年来，江苏推进实施“人才、科研、专科”三个中医药高峰建设，取得丰硕成果：人才队伍方面，除拥有周仲瑛、徐景藩和朱良春3位国医大师，还有省级名中医432名，全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师107名、全国名老中医药专家传承工作室25个、国家优秀中医临床人才37人，这些均列全国第一。科研领域，现有国家中医临床研究基地建设单位1个，国家中医药管理局三级实验室13个、重点学科14个、重点研究室7个，均列全国前茅。专科建设，现有国家重点临床专科（中医专业）4个，全国第一；国家中医药管理局重点专科27个、建设单位和培育专科41个，全国第三。

　　围绕临床疗效，中医医院纷纷探索服务创新。在南京市中医院，院长陈延年介绍了该院组建“多专业一体化诊疗平台”的经验。平台植根中医整体辨证思维，整合相关资源，改造诊疗流程，设立实体化诊疗科室，组建多学科参与网络，可使患者在一个科室、一个病床实现诊断、治疗和康复全过程。目前该院已组建肠道肿瘤、中风病、围绝经期综合征、便秘和炎性肠炎等疾病的一体化诊疗平台。

　　这种一体化诊疗模式目前已在86家中医医院推开，“每家探索一两种疾病平台，积累经验”。陈亦江认为，这不但可方便患者诊治，而且能有效缩短平均住院日。此外，中医医院管理加强信息化，开设集约化挂号平台，利用网络延伸医院服务，建立居民健康中医档案等都在探索和实践中。

　　看中医更有保障

　　“发展中医药，政策是生命线”，陈亦江对此感受颇深。

　　最近，江苏某县中医医院获批178亩建设用地，某市中医医院获批164亩用地。他告诉记者，能有如此的大手笔，殊为不易。这是因为省辖市和县级政府都被明确要求办好中医医院，对中医医院在投入政策上予以倾斜。“中医药工作内容已纳入到全省医改工作方案和医改考核指标”。陈亦江解释：“中医药是江苏医改的第六项重要任务，省里所有医改文件，中医药工作都是如此。”

　　在基本医疗保障制度建设中，江苏鼓励和引导中医药使用，全省县市中医药新农合报销补偿普遍提高10%~15%。在国家基本药物目录基础上，该省新增中成药113种。在公共卫生服务方面，积极探索“治未病”途径和方法，有4个市开展了基本公共卫生服务中医药服务项目试点。此外，还将提高县级中医医院综合服务能力，纳入公立医院改革内容。

　　率先跨入全国农村中医工作先进行列的高邮市，第一条经验也是“市委、市政府把中医药工作纳入经济和社会发展的重要目标”。该市成立由市领导挂帅的领导小组，有中医专项经费，有提高20%的新农合报销政策，也有中药特色制剂纳入城镇医保的扶持措施。

　　前不久，国家中医药管理局与江苏省政府签署合作协议，旨在加快推进江苏由中医药大省向中医药强省转变。“这是江苏中医药实现新发展、新跨越的新的历史机遇”，陈亦江说。

　　文化建设让中医离群众更近

　　江苏省中医院的传统文化长廊和中医文化长墙，院内遍植的樟树、枸骨、朴树、桂树、杜仲等药用植物；南京市中医院的白墙黛瓦，走廊随处可见的中医科普知识；常州市中医医院设置的“文化三墙”，“科普三馆”和“特色三廊”；高邮乡村卫生院“中医诊疗区”的古典家具、中医药文化挂图；常州五进区春秋淹城中医街的古色古香……所到之处，浓郁的中医药文化气息扑面而来。

　　常州市中医医院院长张琪认为，中医医院文化建设不只在于改善装饰设施环境，而要更多地与医院文化建设、与地方区域文化、区域功能布局以及医学模式等紧密结合。作为全国中医医院中医药文化建设重点医院、全国中医药文化宣传教育基地建设单位，该院最令人留连回味的，是近2000平方米的常州市孟和医派史馆。馆内展板图文并茂，呈现源于常州的“孟和医派”地方特色和传承脉络。

　　据介绍，江苏在全国率先启动了中医药文化宣传教育基地建设，已建成国家级基地1家，省级基地建设单位6家。在推进中医药“进乡村、进社区、进家庭”活动中，江苏也积极组织实施了中医药文化惠民工程。据统计，全省近年来共开展各类中医药文化宣传普及活动1800场次，编印发放各类中医药文化科普资料1607万册页，出版书籍专著40多种，直接受益群众370多万人次，深受群众欢迎。

　　对社会发展贡献更大

　　“中药产业发展与中医事业发展同步”，陈亦江介绍说，江苏中药企业目前发展到147家，总产值过百亿元，已经成为新兴的医药产业重要一翼。

　　位于泰州的中国医药城是国家唯一的医药高新区，2006年11月启动以来，已有国内外高校和科研机构56家进驻，500多家知名医药企业落户。2010年2月，科技部、卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局和江苏省政府出台文件，共同促进中国医药城建设，使之成为我国重要的健康产业集聚区和创新区。

　　在此挂职泰州副市长的国家中医药管理局科技司司长苏刚强告诉记者，卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强今年4月在考察中国医药城时明确了相关措施。国家中医药管理局将积极支持推进泰州中国医药城中医药现代化产业基地、创新平台、成果转化基地、标准推广应用基地、医药教育培训基地的建设，支持发展中医药特色健康产业，提高中医药创新能力和服务能力。

　　在国际交流和合作领域，江苏中医药也多有建树。南京中医药大学编制了最早的一套中医药高等教育教材，培养和输送了最早的一批师资，同时也是最早接受外国留学生的中医药高校，目前在校留学生逾千人。该校于2010年6月与澳大利亚皇家墨尔本理工大学合作开办中医孔子学院。江苏省人民政府、国家中医药管理局已确定合作共建南京中医药大学，将其建设成为培养高素质创新型中医药人才的重要基地、解决中医药发展重大问题的重要中心和开展中医药国际交流合作的重要平台。