江蘇居民享受中醫藥實惠多

　　如今，在江蘇，老百姓看中醫更方便，更放心，更有保障。

　　江蘇中醫藥源遠流長，積澱深厚。這裏名醫輩出，先後誕生了著名的『吳門醫派』和『孟和醫派』，至今傳承綿延。我國首批30位國醫大師江蘇就有3位。

　　江蘇中醫藥發展多項指標在全國名列前茅：比如，全省中醫醫院（中西醫結合醫院）數量佔全國的3%，固定資產約佔全國的10%，而業務收入則佔到11%。江蘇省衛生廳廳長王詠紅表示，這得益於近幾年中醫藥強省戰略的實施。

　　江蘇省衛生廳副廳長、省中醫藥局局長陳亦江則用另一組數字來說明中醫藥服務的重要作用：2011年，中醫醫院（中西醫結合醫院）數量佔全省醫院總數的7%，但服務總量佔到17%，病床使用率超過綜合醫院3個百分點還多。

　　看中醫更方便

　　江蘇中醫藥強省戰略中一項基礎性工作，是構建『頂天立地』的中醫藥服務體系。『頂天』是瞄準高層次、高水平，『立地』則是鋪設網絡，覆蓋城鄉，方便居民就近看中醫。

　　江蘇省中醫院以病床規模2500張、去年門急診達323萬多人次，擁有衛生部重點中醫專科4個、國家中醫藥管理局重點專科（含建設單位）17個和重點學科7個，領銜23家省內三級中醫醫院。更值一提的是，高郵和蘇州先後成為全國第一個縣市級和地市級農村中醫藥工作先進單位，目前江蘇省內全國先進縣（市、區）覆蓋率達30%，居全國前列。

　　記者在高郵市郭集鎮衛生院、菱塘回族鄉衛生院和高郵開發區社衛服務中心看到，『統一規劃、統一風格、統一建設』的中醫診療區令人印象深刻。高郵市衛生局局長趙國祥說，全市已建成以市中醫醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為支點、村衛生室為網底的中醫藥服務網絡。2009年以來，對18所衛生院中醫科共投資270萬元進行了改造裝修，建成相對獨立可開展綜合服務的『中醫診療區』。對全市村衛生室則通過持續的中醫藥適宜技術培訓，統一配備中醫診療用具，實現了中醫藥基本服務全覆蓋。

　　陳亦江稱，2011年底，全省有中醫醫療機構172家，其中中醫醫院80家，中西醫結合醫院14家，編制床位數達2.92萬張，城鄉構建了『15分鐘健康服務圈』，100%的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心開設中醫科、中藥房，江蘇中醫藥服務體系已基本建成，既有大醫院名專家提供中醫診療服務，又能滿足居民在家門口看中醫的需求。

　　看中醫更放心

　　讓群眾看得上病，還要看得好病，關鍵在於不斷提高中醫藥服務能力和水平，才能讓居民看中醫更放心。對此，陳亦江的想法是：有了人才，就有學科；有了學科，就有技術；有了技術，就有服務能力。

　　近年來，江蘇推進實施『人才、科研、專科』三個中醫藥高峯建設，取得豐碩成果：人才隊伍方面，除擁有周仲瑛、徐景藩和朱良春3位國醫大師，還有省級名中醫432名，全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作指導老師107名、全國名老中醫藥專家傳承工作室25個、國家優秀中醫臨床人才37人，這些均列全國第一。科研領域，現有國家中醫臨床研究基地建設單位1個，國家中醫藥管理局三級實驗室13個、重點學科14個、重點研究室7個，均列全國前茅。專科建設，現有國家重點臨床專科（中醫專業）4個，全國第一；國家中醫藥管理局重點專科27個、建設單位和培育專科41個，全國第三。

　　圍繞臨床療效，中醫醫院紛紛探索服務創新。在南京市中醫院，院長陳延年介紹了該院組建『多專業一體化診療平台』的經驗。平台植根中醫整體辨證思維，整合相關資源，改造診療流程，設立實體化診療科室，組建多學科參與網絡，可使患者在一個科室、一個病床實現診斷、治療和康復全過程。目前該院已組建腸道腫瘤、中風病、圍絕經期綜合症、便秘和炎性腸炎等疾病的一體化診療平台。

　　這種一體化診療模式目前已在86家中醫醫院推開，『每家探索一兩種疾病平台，積累經驗』。陳亦江認為，這不但可方便患者診治，而且能有效縮短平均住院日。此外，中醫醫院管理加強信息化，開設集約化掛號平台，利用網絡延伸醫院服務，建立居民健康中醫檔案等都在探索和實踐中。

　　看中醫更有保障

　　『發展中醫藥，政策是生命線』，陳亦江對此感受頗深。

　　最近，江蘇某縣中醫醫院獲批178畝建設用地，某市中醫醫院獲批164畝用地。他告訴記者，能有如此的大手筆，殊為不易。這是因為省轄市和縣級政府都被明確要求辦好中醫醫院，對中醫醫院在投入政策上予以傾斜。『中醫藥工作內容已納入到全省醫改工作方案和醫改考核指標』。陳亦江解釋：『中醫藥是江蘇醫改的第六項重要任務，省裏所有醫改文件，中醫藥工作都是如此。』

　　在基本醫療保障制度建設中，江蘇鼓勵和引導中醫藥使用，全省縣市中醫藥新農合報銷補償普遍提高10%~15%。在國家基本藥物目錄基礎上，該省新增中成藥113種。在公共衛生服務方面，積極探索『治未病』途徑和方法，有4個市開展了基本公共衛生服務中醫藥服務項目試點。此外，還將提高縣級中醫醫院綜合服務能力，納入公立醫院改革內容。

　　率先跨入全國農村中醫工作先進行列的高郵市，第一條經驗也是『市委、市政府把中醫藥工作納入經濟和社會發展的重要目標』。該市成立由市領導掛帥的領導小組，有中醫專項經費，有提高20%的新農合報銷政策，也有中藥特色製劑納入城鎮醫保的扶持措施。

　　前不久，國家中醫藥管理局與江蘇省政府簽署合作協議，旨在加快推進江蘇由中醫藥大省向中醫藥強省轉變。『這是江蘇中醫藥實現新發展、新跨越的新的歷史機遇』，陳亦江說。

　　文化建設讓中醫離群眾更近

　　江蘇省中醫院的傳統文化長廊和中醫文化長牆，院內遍植的樟樹、枸骨、朴樹、桂樹、杜仲等藥用植物；南京市中醫院的白牆黛瓦，走廊隨處可見的中醫科普知識；常州市中醫醫院設置的『文化三牆』，『科普三館』和『特色三廊』；高郵鄉村衛生院『中醫診療區』的古典家具、中醫藥文化掛圖；常州五進區春秋淹城中醫街的古色古香……所到之處，濃郁的中醫藥文化氣息撲面而來。

　　常州市中醫醫院院長張琪認為，中醫醫院文化建設不只在於改善裝飾設施環境，而要更多地與醫院文化建設、與地方區域文化、區域功能佈局以及醫學模式等緊密結合。作為全國中醫醫院中醫藥文化建設重點醫院、全國中醫藥文化宣傳教育基地建設單位，該院最令人留連回味的，是近2000平方米的常州市孟和醫派史館。館內展板圖文並茂，呈現源於常州的『孟和醫派』地方特色和傳承脈絡。

　　據介紹，江蘇在全國率先啟動了中醫藥文化宣傳教育基地建設，已建成國家級基地1家，省級基地建設單位6家。在推進中醫藥『進鄉村、進社區、進家庭』活動中，江蘇也積極組織實施了中醫藥文化惠民工程。據統計，全省近年來共開展各類中醫藥文化宣傳普及活動1800場次，編印發放各類中醫藥文化科普資料1607萬冊頁，出版書籍專著40多種，直接受益群眾370多萬人次，深受群眾歡迎。

　　對社會發展貢獻更大

　　『中藥產業發展與中醫事業發展同步』，陳亦江介紹說，江蘇中藥企業目前發展到147家，總產值過百億元，已經成為新興的醫藥產業重要一翼。

　　位於泰州的中國醫藥城是國家唯一的醫藥高新區，2006年11月啟動以來，已有國內外高校和科研機構56家進駐，500多家知名醫藥企業落戶。2010年2月，科技部、衛生部、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局和江蘇省政府出台文件，共同促進中國醫藥城建設，使之成為我國重要的健康產業集聚區和創新區。

　　在此掛職泰州副市長的國家中醫藥管理局科技司司長蘇剛強告訴記者，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強今年4月在考察中國醫藥城時明確了相關措施。國家中醫藥管理局將積極支持推進泰州中國醫藥城中醫藥現代化產業基地、創新平台、成果轉化基地、標準推廣應用基地、醫藥教育培訓基地的建設，支持發展中醫藥特色健康產業，提高中醫藥創新能力和服務能力。

　　在國際交流和合作領域，江蘇中醫藥也多有建樹。南京中醫藥大學編制了最早的一套中醫藥高等教育教材，培養和輸送了最早的一批師資，同時也是最早接受外國留學生的中醫藥高校，目前在校留學生逾千人。該校於2010年6月與澳大利亞皇家墨爾本理工大學合作開辦中醫孔子學院。江蘇省人民政府、國家中醫藥管理局已確定合作共建南京中醫藥大學，將其建設成為培養高素質創新型中醫藥人才的重要基地、解決中醫藥發展重大問題的重要中心和開展中醫藥國際交流合作的重要平台。