山西做大中醫藥『晉』字品牌

　　國務院【關於扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見】出台後，山西省及時啟動『中醫藥振興工程』，經過三年多平穩較快發展，爲實現從中醫藥大省向中醫藥強省跨越奠定了基礎。隨著『建設中醫藥強省』的戰略目標逐漸明確，山西中醫藥發展快馬加鞭。

　　建設中醫藥強省初顯成效

　　去年，全國中醫醫院『三好一滿意』活動經驗交流會在山西召開，有力地推動了山西中醫藥事業發展。衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強在會上高度評價了山西中醫學院附屬醫院『有錢無錢，救命第一』的理念和做法，並對山西中醫藥事業發展提出了明確要求。

　　不久，山西省委書記袁純清、省長王君分別作重要批示，要求做大中醫藥『晉』字品牌，推進中醫藥強省建設。今年年初，全省衛生工作會議上明確，『深化醫藥衛生體制改革，必須認真研究解決好中醫藥發展面臨的困難和問題，實施中醫藥振興工程，做大做強中醫藥「晉」字品牌。』

　　山西省整合優質資源，著力打造中醫藥重點專科、重點學科集群和高層次中醫藥人才隊伍。去年新增25個國家中醫藥管理局重點專科建設單位,今年新增3個國家臨床重點專科建設單位，並加強現有100個省級重點中醫專科（專病）的業務協作和資源共享，組建10個省級中醫專科（專病）協作組，逐步建成省級中醫專科（專病）醫療協作中心。組織申報國家中醫藥管理局『十二五』重點學科建設點，啟動新一輪省級中醫藥重點學科建設工作，確定了29個重點學科、重點實驗室建設單位；選拔了15名第五批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作指導老師和10名第三批全國優秀中醫臨床人才研修學員，省衛生廳還聯手中華中醫藥學會，聘請國醫大師和全國名老中醫在晉帶徒，幫助山西培養中青年中醫臨床領軍人才。名醫帶名科，名科促名院，山西中醫學院附屬醫院今年被評爲全國創先爭優先進集體。

　　盤活基層資源，著力提升基層中醫藥服務能力。該省現有的119個縣（市、區）中醫藥需求較大、發展空間廣闊。省衛生廳、中醫藥管理局與相關部門密切協作，積極參與縣級公立醫院改革、縣域一體化等醫改政策的研究制定。目前，關於中醫醫師執業範圍、西醫人員學習中醫、中藥製劑調劑使用以及新農合中鼓勵提供和利用中醫藥的政策正在推進落實。今年在縣級中醫醫院遴選50個確有特色的中醫專科（專病）進行強化建設，發揮省級中醫專科（專病）協作組的作用，幫扶和指導縣級中醫醫院培育龍頭科室、培養專科骨幹、凸顯優勢病種。將33個中醫醫院列入了縣級公立醫院改革試點，各地政府普遍加大對中醫藥的經費投入和政策支持。

　　該省還優化基層中醫藥人才發展環境，啟動縣級『名中醫』評選工作，爲師承和確有專長人員開闢准入渠道。提高基層中醫藥人才隊伍素質，面向縣級中醫院『優才』項目首批學員已結業，以在職研究生教育爲主的市級中醫院人才學歷提升項目也即將實施。籌劃已久的中醫院院長培訓班將於今年下半年開班。

　　山西重視開發省內民間醫藥資源，啟動了全省民間醫藥基本現狀調查和篩選評價工作，今年年底將有一批民間特色診療技術、方法、方藥在臨床上推廣應用。

　　三步走做大『晉』字品牌

　　中醫藥事業發展是一個系統工程，建設中醫藥強省是一個長遠戰略目標，今年山西省中醫藥工作會議形成共識：『十二五』期間的主要任務是做大中醫藥『晉』字品牌。爲做大『晉』字品牌,山西省中醫藥管理局提出『提質強基、提速發展、提升優化』的『三步走』發展戰略。

　　具體而言，就是在宏觀上優化政策環境、整體升段進位，中觀上創新體制機制、轉變發展方式，微觀上夯實發展基礎、強化基層能力，最終實現中醫藥事業『六位一體』全面協調發展，爲建設中醫藥強省奠定更加堅實的基礎。

　　爲此，山西省中醫藥管理局明確了『11356』工作思路，即一個主題、一條主線、三個抓手、五大工程、六新六有。『一個主題』是實施中醫藥振興工程、推進中醫藥強省建設，『一條主線』是充分發揮中醫藥在深化醫改和建設『健康山西』中的作用，『三個抓手』是抓政策、抓醫院、抓人才，『五大工程』是基層中醫藥服務能力推進工程、中醫『名院、名醫、名科』建設工程、中醫藥人才素質提升工程、中醫藥優勢技術攻關工程和中醫藥文化科普惠民工程，『六新』是中醫藥體制機制有新突破、政策法規有新舉措、服務能力有新提升、人才隊伍有新氣象、科技產業有新進展、文化科普有新成果，『六有』是中醫藥有療效、有市場、有聲音、有作爲、有地位、有尊嚴。

　　中醫醫院的發展是山西中醫藥強省建設中的一個核心點。爲加快全省中醫醫院建設步伐，山西明確『梯次建設、分類指導、典型推進、階段達標』的發展路徑。

　　轉變『齊步走、一刀切』的發展方式，梯次推進中醫醫院建設，完善省、市、縣三級中醫醫院梯隊；加強分類指導，省級中醫醫院以強化臨床科研能力爲重點，組團建設中醫臨床研究中心，市級中醫醫院以完善綜合服務功能和突出中醫藥特色優勢爲重點，建成現代化綜合性中醫醫院，縣級中醫醫院以中醫專科（專病）建設爲重點，在縣域中醫藥發展中發揮龍頭作用；培養和樹立一批在專科建設、醫院管理、文化建設等方面的典型示範，引領帶動區域內中醫醫院綜合實力整體提升；實行階段達標，按照『提質強基、提速發展、提升優化』三個階段推進中醫醫院建設，當前就是要抓住等級評審和綜合改革兩個契機，以評促建、以改促建，不斷強化內涵建設和特色建設。