來源：京華時報 2011年01月13日03:36 本報訊（記者王秋實）中國青年政治學院法律系副教授楊支柱，因妻子超生二胎被學校解聘，同時接到海淀區人口和計劃生育委員會（下稱海淀區計生委）開出的24萬餘元『社會撫養費』罰單，向法院提起了行政訴訟。前天，此案在海淀法院開庭審理。
44歲的楊支柱是中國青年政治學院副教授。2009年12月21日，他的妻子在醫院生下一女，因此前已有一個女兒，他們受到了超生處罰。2010年9月，海淀區計生委對他們做出『社會撫養費徵收決定書』，決定書中稱，楊支柱夫婦『違法生育第二個子女』，按照2009年北京市城鎮居民人均可支配收入26738元的標準，9倍向他們徵收『社會撫養費』240642元。
楊支柱認為，我國【人口與計劃生育法】雖然規定『提倡一對夫妻生育一個子女』，並未規定『強制一對夫妻生育一個子女』，而且相關法律法規中都沒有『違法生育』這個詞。但海淀區計生委的決定書認定他『違法生育』，把孩子看作『違法所得』，將嚴重損害孩子的基本人權和尊嚴。
此外，計生委向他徵收『社會撫養費』雖然在人口與計劃生育法上有依據，但並未納入行政處罰的範圍，因此在法理上完全說不通。因為孩子在成為勞動力以後，給社會所做的納稅等貢獻，通常都要大於他（她）沒有勞動期間所享受的社會福利的總和。基於這些理由，楊支柱認為海淀區計生委向他徵收24萬餘元『社會撫養費』顯失公平，請求法院依法撤銷這份徵收決定書。
出庭的兩位海淀區計生委代理人表示，按照該單位制定的社會撫養費徵收實施細則，同時考慮到楊支柱夫婦的收入狀況，已經把處罰幅度縮小了，並且楊支柱夫婦可以申請分3期支付，但他們沒有申請。因此計生委做出的決定書適用法律法規正確、認定事實清楚、程序合法。他們認為楊支柱的理由不能證明收社會撫養費違法，楊支柱應該去找立法機關或上級政府修改規則。
庭後楊支柱說，去年4月，他被中國青年政治學院記大過並解聘，目前仍是停薪留職的狀態，每月所得600元補貼扣除各種費用後只剩81元，只能靠賺點稿費或吃老本維持生活。因為繳清罰款後才能給孩子上戶口，如今他的二女兒還沒有落戶，所以他在博客上戲稱女兒是『黑老二』，並堅稱『二女兒是上帝賜給我的禮物，我不能放棄』。
此案未當庭宣判。
附：停止徵收『社會撫養費』的建議 | 
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