基層中醫藥服務能力提升工程啟動

　　孫志剛：中醫藥的改革與發展豐富了中國特色基本醫療衛生制度的內涵，放大了醫改的惠民效果，對擴大內需、促進結構調整發揮了積極作用，為全面完成三年醫改目標任務作出了重要貢獻。

　　王國強：將啟動加強基層醫療衛生機構中醫藥科室建設、中醫藥設備配置、中醫藥人員配備和培訓、中醫藥適宜技術推廣以及縣級中醫醫院基本條件建設、中醫重點（特色）專科建設和信息化建設等7個重點項目。

　　劉謙：各級衛生行政部門要加強部門配合，搭建發展平台，實現政策引導，全面提高基層中醫藥服務能力。

　　胡曉義：提升工程對促進醫療保險制度平穩發展意義重大，加大對基層中醫藥服務的支持力度，大力支持中醫藥人才培養和使用。

　　吳湞：加強中藥質量監管必須堅持規範與打假並重，各級食品藥品監管部門要把提升工程落到實處。

　　李清傑：基層部隊要大力開展中醫藥服務能力建設，確保完成各項任務。

　　本報訊（記者向佳）9月11日，國家中醫藥管理局、衛生部、人力資源和社會保障部、國家食品藥品監督管理局、總後衛生部五部門聯合召開基層中醫藥服務能力提升工程啟動工作會議，部署了提升基層中醫藥服務能力的九項具體任務和五項保障措施，明確提出到2015年，基本建立基層中醫藥服務網絡，力爭使95%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務站、65%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務，基本滿足城鄉居民對中醫藥醫療保健服務需求。會前，五部門聯合印發了【關於實施基層中醫藥服務能力提升工程的意見】（全文見二版）。

　　國家發展改革委副主任、國務院醫改辦主任孫志剛，衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強，人力資源和社會保障部副部長胡曉義，衛生部副部長劉謙，總後勤部衛生部副部長李清傑，國家食品藥品監督管理局副局長吳湞分別代表各部門講話。國家中醫藥管理局副局長馬建中主持會議。

　　孫志剛充分肯定了中醫藥在深化醫改中的重要作用，指出中醫藥的改革與發展豐富了中國特色基本醫療衛生制度的內涵，放大了醫改的惠民效果，對擴大內需、促進結構調整發揮了積極作用，為全面完成三年醫改目標任務作出了重要貢獻。孫志剛強調加強提升基層中醫藥服務能力和水平，是確保2020年實現人人享有基本醫療衛生服務目標的重要舉措。這項工作已納入下半年醫改重點工作安排，各地要以實施提升工程為抓手，加大中醫藥政策扶持力度、投資扶持力度和人才扶持力度（另發），推動醫改不斷深化。

　　王國強指出，近年來，在黨中央、國務院和衛生部的正確領導下，中醫藥取得了顯著成績，進入前所未有的發展戰略機遇期，但基層中醫藥工作還存在服務網絡不健全，基礎設施條件差，人才匱乏、素質不高，中醫特色不明顯、優勢不突出，服務能力不強等問題，與城鄉居民對中醫藥服務的需求相比還有較大差距。

　　實施提升工程，有利於充分尊重和實現人民群眾對中醫藥服務的知情權、選擇權、參與權和獲得權，促進人人享有包括中醫藥服務在內的基本醫療衛生服務；對於建立預防為主、防治結合、中西醫並重、優勢互補以及政府承受得了、群眾支付得起、財政可持續的中國特色醫藥衛生體制都具有重要意義。各級衛生、中醫藥部門和基層醫療衛生機構要充分認識實施提升工程的重大意義，切實增強實施提升工程的積極性和主動性，按照國家五部門的統一部署，明確目標，抓住重點，抓好落實。

　　王國強指出，會後，五部門將共同成立提升工程領導小組，各省（區、市）要積極爭取政府的支持，儘快成立由中醫藥、衛生、人力資源和社會保障、食品藥品監管、軍隊衛生等部門參加的提升工程領導小組。五部門也將組織對各省（區、市）目標責任書年度目標完成情況和重點項目執行情況適時開展督促檢查，開展基層中醫藥服務情況信息統計和動態監測。為了保障提升工程的實施，國家有關部門將啟動包括加強基層醫療衛生機構中醫藥科室建設、中醫藥設備配置、中醫藥人員配備和培訓、中醫藥適宜技術推廣以及縣級中醫醫院基本條件建設、中醫重點（特色）專科建設和信息化建設等在內的7個重點項目；同時，在國家和地方共同實施的村衛生室、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構標準化建設中，進一步強化中醫藥功能建設。

　　劉謙要求各級衛生行政部門要充分認識提高基層醫療衛生機構中醫藥服務能力的重要意義，強調要以實施提升工程為着力點，通過提高思想認識，加強部門配合；完善服務網絡，搭建發展平台；發揮部門優勢，實現政策引導；創新服務模式，提升服務能力，全面提高基層中醫藥服務能力。

　　胡曉義要求各級人力資源和社會保障部門充分認識中醫藥服務能力提升對促進醫療保險制度平穩發展的重要意義，進一步推進醫療保險制度建設，加大對基層中醫藥服務的支持力度，同時按照分類推進事業單位改革總體部署，大力支持中醫藥人才培養和使用。

　　吳湞分析了加強基層中藥監督管理的重要意義，明確提出加強中藥質量監管必須堅持規範與打假並重，對各級食品藥品監管部門如何做好提升工程相關工作提出了具體要求。

　　李清傑分析了加強基層部隊中醫藥工作的重要性，詳細闡述了基層部隊中醫藥服務能力建設的內涵，明確提出了基層部隊中醫藥服務能力建設的各項任務。

　　馬建中在總結時要求，一要儘快將會議情況和提升工程有關要求向當地黨委、政府匯報；二要在各系統內進一步傳達會議精神，學習好領導講話和相關文件；三要儘快開展各項工作。

　　會議在北京設主會場，在各省（區、市）和各市（地）設了343個視頻分會場。在主會場參加會議的有國家發展改革委、衛生部、人力資源和社會保障部、國家食品藥品監督管理局、總後衛生部、國家中醫藥管理局有關司局負責人；各省（區、市）、新疆生產建設兵團、副省級城市衛生廳局相關負責人。參加視頻分會場的有省、市、縣三級中醫藥、衛生、人力資源社會保障、食品藥品監管部門、各級中醫醫院和部分基層醫療衛生機構負責人，共計3.2萬餘人。

　　天津、廣西等地區省級分會場在主會場會議結束後，由衛生廳局主要領導馬上主持召開貫徹落實會議。