服務民生深化醫改的重大舉措

　　三年後，全國絕大多數老百姓或將在家門口，就可以享受到簡便驗廉的中醫藥服務，此前突出的看中醫難問題將得到基本緩解。

　　9月11日，國家中醫藥管理局、衛生部、人力資源和社會保障部、國家食品藥品監督管理局、總後衛生部五部門聯合召開基層中醫藥服務能力提升工程啟動工作會議。會前，五部門聯合印發【關於實施基層中醫藥服務能力提升工程的意見】，部署了九項具體任務和五項保障措施，明確提出到2015年，力爭使95%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務站、65%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務，基本滿足城鄉居民對中醫藥醫療保健服務需求。

　　提升工程，是一項服務人民健康的重大民生工程。中西醫藥優勢互補、相互促進，共同維護和增進人民健康，已成爲中國特色醫藥衛生事業的重要特徵和顯著優勢。中醫藥臨床療效確切、預防保健作用獨特、治療方式靈活多樣、費用較爲低廉，隨著經濟社會的發展，中醫熱持續升溫，人民群眾對中醫藥服務的需求日益強烈。實施提升工程，有利於促進人人享有包括中醫藥服務在內的基本醫療衛生服務，是中醫藥工作落實以人爲本的科學發展觀的重要體現和實際行動。

　　提升工程，是一項確保實現醫改目標的重大舉措。醫改意見提出，到2020年，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，爲群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。深化醫改以來，中央明確將『保基本、強基層、建機制』作爲主要著力點，特別強調重視發揮中醫藥作用。實施提升工程，就是將基層作爲推進中醫藥改革與發展的主要著力點，重心下移，推進建立預防爲主、防治結合、中西醫並重、優勢互補以及政府承受得了、群眾支付得起、財政可持續的中國特色醫藥衛生體制。

　　提升工程，是一項推進中醫藥健康發展的重大舉措。基層是中醫藥服務的主陣地，也是中醫藥賴以生存發展的根基。中醫藥對許多常見病、多發病、慢性病、老年病等更多需要在基層治療的疾病很有效果，其預防、保健、養生、康復的方法和技術廣受歡迎。沒有基層中醫藥的發展，就談不上中醫藥事業的科學發展，更談不上滿足廣大人民群眾對中醫藥服務的需求。確保中醫藥持續健康發展，必須真正把重點放在基層，進一步加大投入，強化政策措施的落實，切實夯實基礎。

　　提升工程要以提高群眾的健康水平爲核心，以城鄉居民通過中醫預防保健不生病、少生病、延緩生病爲出發點，以使看中醫更安全、更有效、更方便、更便宜爲立足點。各地方部門要積極爭取政府加強領導和支持，形成政府主導、行業落實的工作格局。做到部門配合，上下聯動，使提升工程各項政策措施政令暢通、協調一致。在部署工作上做到全國一盤棋，在確定各地區工作目標和任務時，要充分考慮地區差異和城鄉差異。

　　提升工程功在當代，利在長遠。各級衛生、中醫藥部門和基層醫療衛生機構要充分認識實施提升工程的重大意義，切實增強實施提升工程的積極性和主動性，按照國家五部門的統一部署，明確目標，抓住重點，強化職責，加強督導，加大投入，抓好示範。特別是各級中醫藥管理部門，要與衛生部門一道，加強與相關部門的溝通協調，主動配合，做好服務，積極爭取本地政府加強對實施提升工程的領導和支持，把實施提升工程作爲一項重要任務，精心組織，周密安排，務求實效，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。